Een toezichthouder heeft de bevoegdheden die de Algemene wet bestuursrecht toekent. De toezichthouder kan zich legitimeren, hij is bevoegd bewijs vast te leggen (foto), en kan personen meenemen indien die voor de uitvoering van zijn taak noodzakelijk zijn.
Toezicht is het uitvoeren van controles: aspectcontroles, routinecontroles, integrale controles of administratieve controles. De toezichthouders leggen de bevindingen vast in rapportages.
Deze toezichtsinformatie is de basis voor de programmering van het toezicht voor het daaropvolgende jaar. Dit kan leiden tot verscherpte aandacht op bepaalde onderwerpen, in bepaalde gebieden, gedurende bepaalde periodes of binnen een bepaald project.
Als prestatiedoelstelling geldt het uitvoeren van het jaarlijkse controleprogramma.
Het is eenvoudig vast te stellen of het aantal beoogde controles is uitgevoerd:
Bij vergunningsgericht toezicht telt het gemiddeld aantal controlemomenten per vergunning.
Bij objectgericht toezicht is er een controlefrequentie die bepaald is door het naleefgedrag.
Het programma onderscheidt daarnaast controles voor thema’s en projecten. Daarvoor is geen aantal gepland. Het gaat om een bepaald resultaat. Het kunnen zowel preventieve als repressieve controles zijn.
Dit toezicht is preventief, want het is gericht op het voorkomen van overtredingen.
Toezicht naar aanleiding van klachten, incidenten, surveillances, meldingen is repressief. Programmering is slecht mogelijk: de aanleiding is onbeheersbaar. Toezicht in de openbare ruimte is veelal geen VTHtaak, maar valt onder de integrale handhaving. Het team BOA’s zorgt voor voldoende vrije formatie om op die vraag adequaat te reageren.
Het verschil tussen het aantal laatstbedoelde controles en de reguliere, preventieve controles geeft een indicatie van de omvang van de handhavingsproblematiek.
Indicator: aantal geplande controles <–> aantal uitgevoerde controles
Naleefdoelstelling: bij 70 % van het aantal controles is naleving voldoende.
Indicator: aantal controles - aantal geconstateerde overtredingen : 100 = naleefdoelstelling
Hercontroles
Het aantal hercontroles is lager dan het aantal controles. Hiervoor stellen we als prestatiedoel: hercontrole vindt binnen drie dagen na de afgesproken hersteltermijn plaats.
Indicator: hersteltermijn en tijdstip op bevindingen- of controlerapporten
Dit is interventie: de hercontrole is nog geen sanctie maar wel de aanloop naar de tweede handhavingsstap. Omdat het probleem en de oplossing bekend zijn en met de overtreder zijn besproken, is een hoog oplossingspercentage als naleefdoelstelling mogelijk.
Indicator: aantal hercontroles <-> aantal aankondigingen
Naleefdoelstelling: 90 % van het aantal overtredingen dat bij controles is gesignaleerd is opgeheven bij hercontrole.
Indicator: aantal overtredingen bij controle – aantal overtredingen bij hercontrole: 100 = 90 %
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies