De handhaving van een groot aantal wetten en regels op het gebied van de openbare ruimte waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, zijn niet op dezelfde intensieve manier te handhaven. Tevens varieert het effect bij niet handhaven van een bepaalde regel op de openbare ruimte ook. Voor een duidelijk en weloverwogen toezichts- en handhavingsbeleid is daarom een prioriteitstelling noodzakelijk. Dit betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden. Daarbij spelen vragen als wat gaan we handhaven, hoe gaan we handhaven, wat heeft bestuurlijke prioriteit en wat heeft minder prioriteit.
Prioriteit hoog
Een hoge prioriteit betekent dat er een hoge toezichtsactiviteit en intensieve handhaving plaatsvindt. Er vindt gericht toezicht plaats. Bij constatering van een overtreding volgt altijd een reactie. Daar waar mogelijk “lik op stuk beleid”. De doelstelling hierachter is om de overtreder direct tot naleving te dwingen. Bij constatering van een overtreding volgt een bestuursrechtelijke of strafrechtelijke sanctie. Indien bestuursdwang of een bestuurlijke last onder dwangsom wordt aangezegd, dan wordt de bestuursdwang geëffectueerd dan wel de verbeurde dwangsom ingevorderd.
Klachten en handhavingsverzoeken hebben een hoge prioriteit. Na onderzoek van de klacht of het handhavingsverzoek vindt vanuit een goede dienstverlening een goede en snelle terugkoppeling plaats.
Hoewel geen kerntaak van de handhavers hebben het signaleren van ondermijningsactiviteiten en woon- en adresfraude een hoge prioriteit in die zijn dat die signalen worden gedeeld met Openbare Orde en Veiligheid, de politie en het OM. De volgende zaken hebben een hoge prioriteit:
Jeugd en veiligheid;
Verkeersveiligheid;
Leefbaarheid van wijken en buurten;
Terrassen;
Illegaal gebruik gemeentegrond;
Honden algemeen (losloopgebieden, opruimplicht etc.);
Ligplaatsen.
Prioriteit gemiddeld
Een gemiddelde prioriteit betekent dat er een gemiddelde toezichts- en handhavingsactiviteit plaats vindt. Handhaving is er op gericht de leefbaarheid in Heemstede te verbeteren. Bij constatering van een overtreding, is de reactie in eerste instantie het geven van een mondeling waarschuwing die door de boa’s worden geregistreerd. Indien dezelfde persoon andermaal de zelfde overtreding pleegt, wordt een strafrechtelijke boete opgelegd. De volgende zaken hebben een gemiddelde prioriteit:
Containers op de openbare weg;
Reclameborden en spandoeken;
Evenementen;
Uitstallingen;
Dumpingen/bijplaatsingen.
Prioriteit laag
Een lage prioriteit betekent dat er minimale toezichts- en handhavingsprioriteit plaatsvindt. Er vindt geen gericht toezicht plaats. Toezicht en handhaving in de vorm van controles vindt plaats na een klacht of melding indien het vermoeden van overtreding van een regel bestaat. De volgende zaken hebben een lage prioriteit:
Plakken en kladden;
Collecteren;
Straatartiesten;
Standplaatsen.
HOOFDSTUK 14.
Artikel 14.4.
Prioriteitstelling handhaving in de openbare ruimte
Onderdeel van VTH-Beleid Heemstede 2019-2022