Vergunningaanvragen voor het plaatsen van evenementenborden worden beoordeeld op de criteria of:
de affiche op het bord een evenement aanduidt en
het evenement zich afspeelt binnen onze gemeentegrenzen en
c. er nog locaties beschikbaar zijn.
In de praktijk blijkt dat op basis van deze criteria niet alle aanvragen eenduidig kunnen worden beoordeeld. Wat valt namelijk wel onder het begrip evenement en wat niet? Is een opendag van een sportschool een evenement? Is de opening van een verbouwde of nieuwe zaak een evenement of activiteit? Een autoshow in een evenementenhal wordt gezien als een evenement, maar een autoshow bij de dealer in de zaak niet. Het mag niet voorkomen dat de interpretatie van de behandelend ambtenaar doorslaggevend is. Duidelijke regels moeten een subjectieve interpretatie van de behandelende ambtenaren voorkomen.
De aanvragen en de tijdelijk te plaatsen evenementenborden worden niet getoetst aan redelijke eisen van welstand. Deze objecten hebben geen permanent karakter en horen bij het stadsgebeuren, zolang het kwalitatief en kwantitatief geen excessieve vormen aanneemt. Wat betreft de verkeersveiligheid worden in de vergunning hierover voorwaarden opgenomen. Wanneer verkeersgevaarlijke evenementenborden worden gesignaleerd, worden die veelal zonder voorwaarschuwing verwijderd door medewerkers van Bureau Toezicht of door medewerkers van een wijkteam om ongelukken te voorkomen. De eigenaar van de evenementenborden wordt hiervan in kennis gesteld. Wanneer evenementenborden worden aangetroffen die verkeerd geplaatst zijn, wordt contact opgenomen met de vergunninghouder en, wanneer dit nodig blijkt te zijn, gevolgd door een aanschrijving tot verwijdering van de betreffende evenementenborden. Wanneer de vergunninghouder niet tijdig handelt worden de betreffende borden op kosten van de vergunninghouder verwijderd door medewerkers van Bureau Toezicht.
Handhaving van vergunningvoorwaarden die aan plaatsing van evenementenborden zijn verbonden, gebeurt nu incidenteel en is vaak afhankelijk van signalen van burgers, Bureau Toezicht of wijkteams. Daar moet bij gezegd worden dat veel borden volgens de voorwaarden geplaatst worden en dus geen overlast veroorzaken en ook weinig borden zonder vergunning worden geplaatst. Wanneer evenementenborden zonder vergunning worden aangetroffen, wordt gekeken of de situatie gelegaliseerd kan worden. Indien gesignaleerd wordt dat er te veel evenementenborden geplaatst zijn, wordt met de vergunninghouder contact opgenomen, en middels een aanschrijving verzocht zijn borden binnen korte maar redelijke termijn te verwijderen.
De locaties voor evenementenborden zoals die in de afgelopen jaren en nu nog steeds worden gebruikt zijn vastgelegd op plattegronden die met de vergunningen worden meegestuurd. Van de locaties in Hoogeveen, Hollandscheveld, Elim en Noordscheschut is onduidelijk hoe ze tot stand zijn gekomen. De locaties in de overige dorpen zijn in oktober 1999 in mandaat vastgesteld. Hier wordt niet veel gebruik van gemaakt. Bij de vergunningverlening wordt via plattegronden aangegeven waar de borden mogen worden geplaatst.
Het plaatsen van evenementenborden is in onze gemeente relatief goedkoop. Alleen de legeskosten van €14,70 worden in rekening gebracht ongeacht het aantal verzoeken tot plaatsing per aanvraag. Er wordt geen precariobelasting of reclamebelasting in rekening gebracht. Dit zorgt voor een lage drempel om via evenementenborden een aankondiging te plaatsen, al zijn er voor de plaatser natuurlijk ook kosten verbonden aan het maken van de affiches en het plaatsen en ophalen van de borden. Door de lage vergunningkosten zijn ook buurtverenigingen en stichtingen in de gelegenheid om gebruik te kunnen maken van het medium evenementenborden.
Samengevat zijn dit de voorwaarden die nu worden gesteld bij behandeling van een aanvraag voor het plaatsen van evenementenborden:
de inhoud van de affiches moet betrekking hebben op een evenement of activiteit die plaatsvindt in onze gemeente;
de inhoud van de affiches mag niet in hoofdzaak commerciële activiteiten promoten;
er mogen niet meer dan vier organisaties tegelijkertijd borden plaatsen;
de periode voor het plaatsen van borden is maximaal veertien dagen.
De volgende voorwaarden worden aan plaatsing van de evenementenborden verbonden:
de borden mogen slechts worden geplaatst zoals aangegeven is op de plattegronden die bij de vergunning worden meegestuurd;
de borden mogen niet worden bevestigd aan bomen;
per aangewezen punt mag slechts één bord geplaatst worden.
een bord moet minimaal 5 meter en maximaal 25 meter van een kruispunt of splitsing verwijderd staan;
door het plaatsen van de borden mag de verkeersveiligheid niet in gevaar wordt gebracht. Als dat wel het geval is dan kan de gemeente de borden voor rekening van de vergunninghouder verwijderen;
door het plaatsen van de borden moet schade gemeentelijke eigendommen of eigendommen van derden voorkomen worden. Mocht er toch schade ontstaan dan kan die schade verhaald worden op de vergunninghouder;
uiterlijk 24 uur na afloop van het evenement dienen de borden weer te zijn verwijderd. Achtergebleven borden zullen voor rekening van de vergunninghouder door Bureau Toezicht worden weggehaald.
Verduidelijking van het huidige evenementenbordenbeleid wordt reeds bekendgemaakt bij vergunninghouders. In de verleende vergunningen vanaf 1998 wordt al melding gemaakt van toekomstige wijzigingen die kunnen inhouden dat de voorwaarden worden aangepast of dat aankondiging van bepaalde boodschappen door middel van evenementenborden in de toekomst in onze gemeente wellicht niet meer mogelijk is.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.3
Huidig beleid
Onderdeel van Beleidsnota evenementenborden Gemeente Hoogeveen