Art. 3.3 VTH-Omgevingsbeleidsplan 2022 gemeente Kampen — Methodiek probleemanalyse

De gemeente Kampen heeft in 2021 een risicoanalyse uitgevoerd met behulp van een door de Antea Group ontwikkelde methode, die bestaat uit zogenaamde Risicomodules. De risicoanalyse is uitgevoerd voor de taakvelden: Taakvelden Bouw RO APV/ omgevingsplan Brandveiligheid Milieu; ligt bij de omgevingsdienst. De risicoanalyse is uitgevoerd door toezichthouders en vergunningverleners op basis van expertjudgement. De risicoanalyse is onderdeel van de cyclus die kan worden weergegeven als de "Big 8", waarbij beleid en uitvoering twee afzonderlijke cirkels vormen. De risicoanalyse is uitgevoerd met behulp van de Risicomodules voor de diverse taakvelden. In het onderstaande figuur is de Risicomodule weergegeven. Figuur 3 Voorbeeld overzicht Risicomodule voor vergunningverlening en voor toezicht & handhaving. Risico = kans * effect. Onder Effecten en Kans worden diverse thema’s onderscheiden. Het doel van de risicoanalyse (in de kwaliteitscriteria vaak geduid als probleemanalyse) is om inzichtelijk te maken waar zich welke risico’s voordoen om op basis daarvan sturing te geven aan de inspanningen van vergunningverlening, toezicht en handhaving. De risicoanalyse is daarmee de basis voor het stellen van prioriteiten, het formuleren van doelstellingen en het uitvoeringsprogramma. De Risicomodule geeft inhoud aan de cijfermatige (kwantitatief) kant van de probleemanalyse. In het Besturingsmodel is een Risicomodule opgenomen die meer inzicht verschaft over risicovolle objecten van de verschillende taakvelden. Uit economisch oogpunt kunnen niet aan alle toezichtstaken evenveel aandacht worden gegeven. Daarnaast zijn er toezichtstaken die minder belangrijk zijn. Om die reden is gekozen voor een systematiek om in de veelheid van toezichtstaken een zekere prioritering aan te brengen. Hiervoor wordt ook de Risicomodule gebruikt. 3.3.1 Rekenregel/formule Centraal in de systematiek van de Risicomodule staat de formule; RISICO = KANS x EFFECT. Deze formule is een internationaal geaccepteerde en veel gebruikte methode om een adequate inschatting te kunnen maken van de benodigde prioriteit. De elementen [KANS] en [EFFECT] zijn ingevuld door middel van thema’s en variabelen. De thema’s kunnen per taakveld verschillend zijn in verband met maatwerk. Aan de variabelen zijn scores toegekend die uitdrukking geven aan het risico van een bepaalde taak of object. Per taakveld is de methodiek voor prioriteitsstelling gevuld met de specifieke gegevens van de gemeente Kampen. De kans wordt in het model net als bij het effect, bepaald aan de hand van thema’s en variabelen. In de bijlagen zijn de variabelen en thema’s per taakveld weergeven.

Rechtspraak bij dit artikel