Het is van belang om de navolgende aspecten binnen de gemeenten te organiseren om vormen van mensenhandel te signaleren en hierop adequaat te acteren. Ook op deze manier wordt er getracht te voldoen aan het basisniveau aanpak mensenhandel.
Aandachtsfunctionaris
Alle gemeenten hebben een aandachtsfunctionaris mensenhandel. De aandachtsfunctionaris is binnen de gemeentelijke organisatie de spil in de aanpak van mensenhandel. De aandachtsfunctionaris van de gemeente is het aanspreekpunt binnen de gemeentelijke organisatie, verzamelt alle signalen en weet hoe te handelen, ook richting externe partners.
De aandachtsfunctionaris mensenhandel:
is het aanspreekpunt binnen de gemeente;
verzamelt signalen mensenhandel, heeft korte lijnen met de netwerkpartners en draagt zorg voor een passend vervolg;
kent de route voor opvang voor slachtoffers;
weet welke mogelijkheden er zijn voor een bestuurlijke aanpak.
Trainingen
De eerste stap in de aanpak van mensenhandel is bewustwording en het vergroten van kennis bij professionals. De gemeenten investeren in het opbouwen van kennis over het signaleren van mensenhandel bij de ambtelijke organisatie binnen de gemeente. Er worden (regionaal) terugkerende trainingen georganiseerd, voor verschillende disciplines.
Middels trainingen wordt aandacht gegeven aan de volgende aspecten:
De mogelijke slachtoffers van mensenhandel binnen de gemeenten en/of regio;
Het signaleren en herkennen van mensenhandel door de ambtelijke organisatie;
Het verbeteren van de expertise van de ambtelijke organisatie;
Het handelingsperspectief voor de ambtelijke organisatie bij signalen van mensenhandel.
Diverse instanties zoals: het RIEC, CoMensha, FairWork en Stichting voor Integrale aanpak Mensenhandel, verzorgen trainingen op het gebied van mensenhandel specifiek gericht op teams (veiligheid, toezicht, balie, sociaal domein). De aandachtsfunctionaris brengt deze trainingen actief onder de aandacht binnen de ambtelijke organisatie.
Ook bewustwording bij andere partijen, zoals scholen, zorgaanbieders, welzijnsinstellingen, woningcorporaties en veiligheidspartners is van belang. Gemeenten brengen actief het opleidingsaanbod onder de aandacht van deze (lokale) organisaties (bijvoorbeeld via overleggen, per mail en/of via bestuurders/directie) en zorgen dat ook bij die partijen de gemeentelijke functie van aandachtsfunctionaris bekend is om signalen te kunnen delen.
Interne meldroute voor de signalen van mensenhandel
Gemeenten hebben een een heldere meldroute is waar signalen (veilig) kunnen worden gemeld. In het geval van mensenhandel is dit bij de aandachtsfunctionaris. Deze aandachtsfunctionaris is de schakel tussen de betreffende medewerkers en de professionals die een signaal kunnen duiden als mensenhandel (en daarna oppakken) of kunnen concluderen dat het niet om mensenhandel gaat (maar mogelijk om een ander onwenselijke fenomenen). Het stappenplan van de interne meldroute wordt hierna weergegeven en toegelicht.
Toelichting interne meldroute:
Een signaal dat binnen de gemeente wordt opgepikt (stap 1), kan acuut zijn (hard signaal). De aandachtsfunctionaris die op de hoogte wordt gebracht van dit signaal (stap 2), deze verrijkt het signaal met eigen informatie. Deze informatie is te vinden in de systemen (BRP, KvK, informatie handhaving etc.) maar ook bij bijvoorbeeld het wijkteam (Stap 3).
De aandachtsfunctionaris brengt het opgeplusde signaal in bij het lokale ondermijningsoverleg/tafel. Wanneer deze niet bestaat wordt het signaal besproken met de politie. In het geval van protitutie wordt er contact opgenomen met het Prostitutie Controle Team (PCT) (Stap 4).
Indien het om een vermoeden van mensenhandel gaat, neemt de aandachtsfunctionaris contact op met het RIEC en/of bespreekt het signaal op de regionale ondermijningstafel (Stap 5).
Indien het een signaal van mensenhandel gaat, wordt het ingebracht op het informatieplein RIEC ten behoeve van de regionale tafel mensenhandel (stap 6).
De terugkoppeling aan de aandachtsfunctionaris (stap 7) en de terugkoppeling aan de melder van het signaal betreft noodzakelijke informatie binnen de bestaande wet- en regelgeving en convenanten. Een goede terugkoppeling is belangrijk vanwege het alert blijven van medewerkers op signalen van mensenhandel (ook lerend) en het laten ervaren dat het doorgeven van signalen ertoe doet.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.2
Het signaleren en intervenieren op vormen van mensenhandel
Onderdeel van Beleidsplan Aanpak mensenhandel West-Friesland