Om toch tegemoet te kunnen komen aan de vraag naar en de eis van het Rijk van een totale dekking van Nederland voor mobiele telefonie, zijn er ook gebieden te benoemen waar als eerste gezocht kan worden naar locaties voor antenne-installaties.
De volgende gebieden komen als eerste in aanmerking voor plaatsing:
bestaande masten;
bedrijventerreinen, althans clustering van bedrijven dan wel agrarische bedrijfsgebouwen met hoge bebouwing;
sportparken en hoogbouw;
langs of nabij infrastructuur.
In deze gebieden is het vaak mogelijk de mast op een goede manier in te passen tussen de andere elementen. De verstoring van het landschap is beperkt. Daarbij zal wel eerst worden gekeken of het niet mogelijk is om een antenne-installatie op bestaande hoge punten of een mast, waaronder hoogspanningsmasten, te plaatsen.