Grondstoffen worden schaarser en de druk op ons milieu neemt toe. De hoeveelheid huishoudelijk afval per inwoner is sinds 1950 bijna verviervoudigd (bron: compendium voor de leefomgeving). Deze trend moet omgekeerd worden, ook om onze effecten van klimaatverandering te beheersen.
We moeten als maatschappij op een verantwoorde manier omgaan met natuurlijke hulpbronnen die ons grondstoffen, water en energie leveren. Er is nog een enorme winst te halen in het (her)gebruik van grondstoffen. Er kunnen ook nog grote stappen gezet worden bij het inzamelen en recyclen van huishoudelijk afval. De overgang naar een circulaire economie begint met andere woorden ‘gewoon’ thuis.
De beweging van afval naar grondstof moet leiden tot een meer circulaire economie. Hiervoor is het nodig dat er duurzaam omgegaan wordt met natuurlijke bronnen, dat zuinig omgegaan wordt met grondstoffen, dat producten slim ontworpen worden, dat voorwerpen langer en meerdere keren gebruikt worden en dat reststromen optimaal gebruikt worden.
In zijn algemeenheid is in de afgelopen jaren als gevolg van landelijke ontwikkelingen een aantal veranderingen te zien geweest in de samenstelling van afval. De hoeveelheid restafval is afgenomen door
de introductie van de glasbak (1980);
de separate inzameling van GFT (vanaf 1990);
de verbetering van de inzameling van oud papier en karton (vanaf 1990);
de inzameling van kunststof verpakkingsafval (vanaf 2008).
Als gemeente zitten we vooral “in de staart” van het proces, want we zijn als gemeente verantwoordelijk voor de inzameling en verwerking van al het huishoudelijk afval.
Het verantwoord omgaan en beter benutten van onze grondstoffen is goed voor de gezondheid en kwaliteit van onze leefomgeving van huidige en zeker toekomstige generaties. Op dit proces heeft een gemeente veel minder grip. Hooguit door bij de inkoop van eigen producten en diensten dit aspect mee te nemen.
In de gemeente Halderberge bestond geen lokaal beleid op gebied van afval. Er bleek wel behoefte aan een doorkijk op gebied van afval: waar staat Halderberge en waar wil Halderberge naartoe? Hoe en wanneer bereikt Halderberge de VANG-doelstelling?
Het proces om afvalbeleid vorm te geven, is zorgvuldig uitgevoerd. Op 31 januari 2019 vond een beeldbepalende bijeenkomst plaats met de raad. In deze bijeenkomst is de stand van zaken in Halderberge geschetst. Daarbij zijn enkele trends benoemd en is input van de raad gevraagd. Deze input is opgenomen in bijlage 1.
Vervolgens is er ook een bijeenkomst met stakeholders georganiseerd, op 14 mei 2019.
Onder andere de Samenstichtingen, “whatsapp-beheer groepen” en “zwerfafvalpakkers” zijn uitgenodigd voor een bijeenkomst op het gemeentehuis. Dit heeft geresulteerd in een groep van 14 stakeholders die meegedacht hebben over het te vormen beleid. De opgehaalde input is opgenomen in bijlage 2.
Tenslotte is het digipanel ingezet. Een online vragenlijst is 11 juni 2019 voor 2 weken open gezet. De resultaten zijn opgenomen in bijlage 3.
Voor alle duidelijkheid: deze beleidsnotitie beperkt zich tot het huishoudelijk afval. Het bedrijfsafval valt hierbuiten; hier geldt een apart (juridisch) kader voor.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.3
Waarom (lokaal) beleid?
Onderdeel van Afvalbeleid gemeente Halderberge 2019-2022