Bij een verzoek van een openbare inrichting om een terras op een locatie te plaatsen die niet direct aansluit op/aan de gevel van het pand zijn er verschillende criteria om te beoordelen of dit mogelijk is. In de praktijk betreft het altijd maatwerk.
In relatie tot de APV (plaatsen terras) zijn hierbij de 5 vraagstukken van belang zoals aangegeven in paragraaf 5.6.1. Ten aanzien van de Alcoholwet is het belangrijk de vraag te stellen wat we verstaan onder “onmiddellijke nabijheid”.
Om te beoordelen of een terras bij een openbare inrichting (horecabedrijf) in de onmiddellijke nabijheid staat is het belangrijk te kijken:
1.
naar de exacte locatie van het terras
2.
of het terras zonder omwegen bereikbaar is
3.
de aard van de inrichting
Voorbeeld
Een horecabedrijf wil een terras plaatsen op een plein tegenover de inrichting. Het is de bedoeling dat bezoekers daar de mogelijkheid hebben te eten en drinken, waaronder alcoholhoudende dranken.
De burgemeester toetst als bevoegd bestuursorgaan op grond van de APV of het mogelijk is een terras te plaatsen op de gevraagde locatie. Hierbij wordt er gekeken naar het bestemmingsplan en de (verkeers)veiligheid. In relatie tot het verstrekken van alcoholhoudende dranken vindt een inhoudelijke toets plaats op grond van de Alcoholwet.
In de wet staat dat een verleende vergunning alleen geldt ten aanzien van het verstrekken van alcoholhoudende drank op die gedeelten van de openbare weg, waar dat verstrekken door de burgemeester uitdrukkelijk is toegestaan.
Het in de Alcoholwet neergelegde criterium van “onmiddellijke nabijheid” is alleen relevant voor de vraag of op het terras het verstrekken van alcoholhoudende drank is toegestaan. Of het plaatsen van het terras op zichzelf mogelijk is, vindt plaats bij de inhoudelijke beoordeling op grond van de APV.
Wanneer de burgemeester tot het oordeel komt dat het geen probleem is een terras op grond van de APV te plaatsen, dan moet het eerst worden bijgeschreven op de alcoholwetvergunning voordat het schenken (verstrekken) daar mag plaatsvinden.
Hoofdstuk 5 › Paragraaf 5.6
Artikel 5.6.2
Terrassen in de onmiddellijke nabijheid
Onderdeel van Horecabeleid gemeente Wijk bij Duurstede