Art. 2.2 Handhavingsbeleidsplan — Preventie-interventies

Ontwikkel-interventies Aanspreken en betrekken van alle betrokken partijen, zoals eigenaren, beheerders en dus mede probleemhouders, die van invloed kunnen zijn op het ombuigen van ongewenste (ruimtelijke) situaties naar gewenste herontwikkelingen en ze wijzen op de maatschappelijke verantwoordelijkheid die ze daarin hebben. Flankerend worden integrale handhavingscontroles programmatisch ingezet. Enerzijds om misstanden aan te pakken maar anderzijds ook om de druk hoog te houden. Maatschappelijke meerwaarde Door (ruimtelijke) ongewenste situaties om te buigen worden negatieve ontwikkelingen en problemen getermineerd en wordt ruimte gecreëerd voor nieuwe gewenste ontwikkelingen. Dat leidt tot verwijdering van het probleem en een verbetering van de woon-, werk- en leefomgeving, verhoging (van het gevoel) van veiligheid en rechtvaardigheid en verbetering van het imago. Doel Ontwikkel-interventies hebben als doel aan te zetten tot herontwikkeling. Specifiek doel daarvan is om bestaande ongewenste (ruimtelijke) situaties, gedrag en/of ontwikkelingen: om te buigen en daarmee de aanleiding van ongewenste gedragingen te termineren problemen en ontwikkelingen te beëindigen en tegelijk ruimte te bieden aan nieuwe gewenste ontwikkelingen Economische meerwaarde Door problemen of de aanleiding daartoe te termineren worden handhavingsinzet en inzet van partners als politie en belastingdienst op specifieke locaties geminimaliseerd. Handhaving gaat om veel meer dan repressief optreden alleen. Het is een onderdeel van een totaalproces waarin we als gemeente acteren. Het gaat om in- en extern samenwerken, daar duurzaam in op te trekken, vanuit de behoefte van onze inwoners, bedrijven en instellingen zodat verantwoordelijkheid wordt gespreid en we maximaal rendement behalen (‘participatie’). Er wordt aan een ieder gevraagd om naar vermogen mee te doen in de samenleving. Waarin we vanuit een brede en integrale invalshoek problemen en kansen aanvliegen (‘integrale aanpak’). Dat vraagt om extra investering. Waarbij we zichtbaar aanwezig zijn en laten zien waar we van zijn (‘communiceren’). Om dat voor elkaar te krijgen vraagt om: preventie-interventies. Preventie-interventies (element participatie) Netwerken: opbouwen, onderhouden en uitbreiden in- en externe (gebiedsgerichte) netwerken. Nuttige informatie vergaren, via: bijwonen informatiebijeenkomsten tijdens surveillances/controles door gesprek aan te gaan met inwoners/bedrijven/instellingen het organiseren van informatie-uitwisseling met in- en externe partners enquêtes Inspraak: vergaarde informatie integraal bespreken met inwoners, bedrijven en instellingen en in- en externe partners. Creëren betrokkenheid, begrip en draagvlak tijdens controles met inwoners, bedrijven of instellingen: gezamenlijke controleren (tijdens bedrijfscontroles en schouwen) uitleg/advisering tijdens controles controle-evaluatie (gesprek na controle met verantwoordelijke bedrijf/instelling) Doel Preventie-interventies vanuit het integraal handhavingselement ‘participatie’ hebben als doel: in gesprek te zijn en blijven met onze inwoners, bedrijven, instellingen en partners om te kunnen achterhalen waar de problemen het grootst zijn, waarom dat zo is en waar ze behoefte aan hebben ze daarin de gelegenheid te geven tot het uitoefenen van invloed op de gewenste oplossing en onze toegankelijkheid in stand te houden en vergroten. Specifiek doel daarvan is er integraal en in brede samenwerking op te anticiperen. Preventie-interventies (element integrale aanpak) Brede inzet van op elkaar afgestemde interventies/ verbeteringen van alle partijen die invloed uit kunnen oefenen op een ongewenste situatie: verbeteren inrichting openbare ruimte (afstemmen op gewenst gedrag) aanpassen beleid en regelgeving aanpassen handhavingsinzet Handhavingsinzet: regulier programmatisch (integraal) controleren van objecten surveillances/verhoogde zichtbaarheid in de openbare ruimte, afgestemd op probleemlocaties en notoire overtreders Inzetten slimme handhavingstools: aankondiging controle (afspraakbrief) zelfcontrole (formulieren) afspraken maken tijdens controle Preventie-interventies (element communicatie) Vergroten zichtbaarheid/herkenbaarheid, door: surveillance en controles in herkenbare kledij, in herkenbare dienstauto, op herkenbare fietsen, als ook te voet aanspreken van inwoners tijdens surveillance (in gesprek blijven) aanwezigheid buiten kantoortijden en tijdens drukte Publiceren (inzet en resultaten)/Campagnevoering Middenstandsbelangen, social media, etc. Maatschappelijke meerwaarde Verbetering van het sociaal klimaat ten bate van burgerparticipatie: verhoging zelfredzaamheid, toegankelijkheid, saamhorigheid, samenwerkingsbereidheid, betrokkenheid, binding, verantwoordelijkheidsspreiding en vergroting van het netwerk Verbetering onderlinge aanspreekcultuur. Inspanningen sluiten beter aan op wat bij inwoners/bedrijven/instellingen leeft en leidt secundair tot: meer waardering (voor rekening houden met, luisteren naar, samenwerken) verhoging van de samenwerkingsbereidheid - klanttevredenheid positieve publiciteit Verbetering imago/vertrouwen in overheid. Verhoging draagvlak: ten aanzien van verbeteringen nut en noodzaak van integraal samenwerken ten aanzien van gewenst gedrag Verhoging van het spontane naleefgedrag. Doel Preventie-interventies vanuit het integraal handhavingselement ‘integrale aanpak’ hebben als doel: problemen en kansen vanuit een brede en integrale aanpak aan te vliegen vandaar uit diverse van invloed zijnde factoren (inrichting, beleid, regelgeving, handhavingsinzet, communicatie, sociaal klimaat, etc.) beter aan te laten sluiten op het gewenste gedrag waardoor goed gedrag wordt vergemakkelijkt en daardoor spontaner plaats vindt Doel Preventie-interventies vanuit het integraal handhavingselement ‘communicatie’ hebben als doel: inwoners, bedrijven en instellingen in kennis te stellen van het handhavingsbeleid, de regels, waar de prioriteiten liggen, de resultaten, wat we van elkaar mogen verwachten en waar ieders verantwoordelijkheden liggen en daar zichtbaar op in te zetten Specifiek doel daarvan is de spontane naleving van regels te bevorderen en draagvlak te creëren voor beleid. Economische meerwaarde Verhoging van het handhavingsrendement: meer ogen, oren, monden, tanden en handen op straat groter bereik van de doelgroep (grotere omvang gedragsverandering) (georganiseerd) zelf oplossen van problemen/ pakken van kansen verlaging algehele controletijd/controlelast met name waar reeds goed gedrag wordt getoond dat leidt tot meer tijd voor controle-inzet op notoire problemen Verlaging van het aantal klachten/incidenten. Voorkomen van repressie/juridische procedures.

Rechtspraak bij dit artikel