Art. 3.1.3. Evenementenbeleid Gemeente Geldrop-Mierlo — Brandveiligheid3 Inmiddels is op 1 oktober 2010 de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Deze wet regelt de invoering van de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning zorgt voor een versimpeling van de aanvraag voor vergunningen voor de deelaspecten: bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu.

Brandblussers, rookmelders, rookwerende deuren, vluchtrouteaanduiding? Dit zijn allemaal voorzieningen waarop de brandweer controleert, ook bij evenementen. Brandveiligheid is in verschillende wetten en regels vastgelegd. Er zijn voorschriften voor (het gebruik van) bouwwerken (veel evenementen worden in gebouwen georganiseerd) en voorschriften voor niet-bouwwerken als open erven en terreinen. Er zijn een aantal wetten en regels van belang voor brandveiligheid en bouwen. Woningwet Deze wet heeft als doel de bewoning van slechte woningen onmogelijk te maken en de bouw van goede woningen te bevorderen. De wet stelt daarom bouwtechnische eisen aan alle bouwwerken. Ook is in de Woningwet een stelsel opgenomen voor bouwvergunningen. De Woningwet bevat zelf geen inhoudelijke brandveiligheidsvoorschriften maar schept kaders. Bouwbesluit Dit besluit regelt het brandveilig (ver)bouwen en de brandveilige (bouwkundige) toestand van alle typen bouwwerken. Het gaat hierbij om bouwtechnische eisen aan het bouwen van nieuwe en het verbouwen van bestaande bouwwerken. Bouwverordening In de Woningwet is bepaald dat elke gemeente een Bouwverordening moet vaststellen. Deze verordening beschrijft de procedures voor en eisen aan het bouwen en de staat van bestaande bouwwerken. De brandveiligheid maakt hier onderdeel van uit. Bij nieuwbouw of verbouw van woningen of bedrijfspanden worden bouwplannen door de brand preventieambtenaar op brandveiligheid getoetst aan het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Gebruiksbesluit: Gebruiksvergunning/-melding Per 1 november 2008 gelden landelijke voorschriften voor het brandveilig gebruik van bouwwerken. Met de inwerkingtreding van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit) vervallen de gemeentelijke voorschriften en geldt er één landelijke set aan voorschriften. Het Gebruiksbesluit regelt dat de brandveiligheidseisen voor iedereen in elke gemeente gelijk zijn. Meer rechtsgelijkheid dus. Daarnaast vermindert met het Gebruiksbesluit ook het aantal gebruiksvergunningsplichtige bouwwerken met ca. 80%. Dit verlaagt de administratieve lastendruk. Niet álle bouwwerken hoeven dus een gebruiksvergunning te hebben. Alleen als het bouwwerk valt binnen bepaalde criteria is een gebruiksvergunning verplicht. In alle andere gevallen hoeft u alleen een melding te doen en gelden de algemene brandveiligheidsvoorwaarden. Dit is het geval voor de meeste gebouwen waarin evenementen georganiseerd worden. Alleen de gebouwen waarin wordt geslapen door meer dan 10 personen (anders dan woningen), gebouwen waarin gehandicapten verblijven en gebouwen waarin meer dan 10 jongeren jonger dan 12 jaar verblijven zijn nog vergunningsplichtig. Voor de exacte criteria verwijzen wij u naar het Gebruiksbesluit. Controle van gebruiksvergunningen of -meldingen wordt door het handhavingscluster uitgevoerd. Afhankelijk van de risicoklasse waarin het betreffende pand is ingedeeld wordt de controle frequentie bepaald. Dit varieert van 1 tot 2 keer per jaar. Hierbij wordt onder andere gekeken naar het aantal personen dat in een dergelijke inrichting aanwezig mag zijn. Door voortschrijdend inzicht vindt soms aanpassing van de bestaande regelgeving plaats (bouwverordening, niveau bestaande bouw). In voorkomende gevallen zullen er dan, ondanks dat er voor het pand al eerder een gebruiksvergunning is afgegeven, aanpassingen aan de inrichting plaats moeten vinden. Brandweerwet en brandbeveiligingsverordening4 Inmiddels is op 1 oktober 2010 de Wet Veiligheidsregio’s in werking getreden. De gemeentelijke zorg voor de brandveiligheid is vastgelegd in de Brandweerwet 1985. De wet regelt de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het gemeentebestuur en de taken van de (regionale) brandweer. De Brandbeveiligingsverordening regelt de uitvoering van de Brandweerwet. Gemeenten controleren en handhaven op basis hiervan de eisen die de Brandweerwet stelt. Voor evenementen kan het college via de APV en op grond van de Brandweerwet en de daarop gebaseerde Brandbeveiligingsverordening (BBV) voorwaarden opleggen aan de organisator van een evenement met betrekking tot de brandveiligheid. Voor evenementen waarvoor in het kader van het evenementenbeleid een vergunning wordt aangevraagd, wordt door de brandweer altijd een brandveiligheidadvies uitgebracht bij de behandeling van de aanvraag. Wet Milieubeheer Deze wet bevat zelf geen inhoudelijke brandveiligheidsvoorschriften. In besluiten, regelingen en aanverwante publicaties die worden aangestuurd door de Wet Milieubeheer, zoals het Besluit Algemene Regels voor Inrichtingen Milieubeheer (Activiteitenbesluit), zijn wel brandveiligheidsvoorschriften opgenomen. Deze gaan voornamelijk over de opslag van brandgevaarlijke stoffen. Arbeidsomstandighedenwet Deze wet bevat voorschriften met als doel de veiligheid en gezondheid van werknemers te verzekeren en hun welzijn te bevorderen. De taken voor de bedrijfshulpverlening zijn in deze wet opgenomen. De bedrijfshulpverlener heeft een voorpostfunctie voor de professionele hulpdiensten als politie, brandweer en ambulance.

Rechtspraak bij dit artikel