De werkwijze bij de toegang tot jeugdhulp in de gemeente Montferland bestaat uit de volgende onderdelen:
Melding ondersteuningsvraag (hoofdstuk 2),
Onderzoek (hoofdstuk 2),
Beoordelen aanvraag individuele voorziening (hoofdstuk 3),
Wijze van verstrekking van de individuele voorziening (hoofdstuk 3 en 4).
2.8.1 Melding ondersteuningsvraag
Een ieder kan zich bij het Sociaal Team Jeugd melden. Om te spreken van een melding van een ondersteuningsvraag wordt wel onderscheid gemaakt tussen een verzoek om informatie en advies en een verzoek om jeugdhulp. Daarnaast moet de melding vanzelfsprekend onder de kwalificatie van jeugdhulp vallen. Dit is van belang omdat bij een melding van een ondersteuningsvraag vastgesteld dient te worden of het oppakken van deze vraag binnen de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente valt. Bij vragen die op het snijvlak liggen van de Wlz, Passend Onderwijs en Zvw zal het Sociaal Team Jeugd onderzoeken en afstemmen met de ouder of jeugdige en betrokken instantie waar de vraag opgepakt wordt.
Met een ondersteuningsvraag maakt de jeugdige en/of een ouder duidelijk dat hij behoefte heeft aan jeugdhulp. Een voogd kan namens een minderjarige tevens een ondersteuningsvraag melden.
In de praktijk kan ook een pleegouder zich melden met een ondersteuningsvraag; in dat geval wordt afhankelijk van de leeftijd van de minderjarige, afstemming gezocht met de wettelijk vertegenwoordiger.
2.8.2 Procedure van melding tot besluit
De procedure van de melding van de ondersteuningsvraag en de aanvraag valt onder de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De aanvraag moet binnen een redelijke termijn afgehandeld zijn, te weten 8 weken.
Dit betekent concreet dat de melding van de ondersteuningsvraag voor jeugdhulp geldt als start van de procedure. Het Sociaal Team Jeugd voert in principe binnen twee weken na de melding het gesprek met ouders en/of jeugdige en rondt binnen een totale periode van 8 weken de melding, de onderzoeksfase (vraagverheldering), de verslaglegging, het opstellen van een ondersteuningsplan en de beslissing middels een beschikking af.
Indien duidelijk wordt dat deze termijn wordt overschreden, wordt ouders en/of jeugdige hierover vóór afloop van de termijn schriftelijk geïnformeerd en wordt daarbij een nieuwe termijn afgesproken.
2.8.3 Cliëntondersteuning
Artikel 2.2.4 van de Wmo 2015 draagt het college op in ieder te geval te zorgen voor cliëntondersteuning. Het gaat in alle gevallen om onafhankelijke ondersteuning voor ingezetenen waarbij hun belang het uitgangspunt moet zijn. Cliëntondersteuning is domeinoverstijgend en heeft ook betrekking op de Jeugdwet. Dit maakt integrale dienstverlening aan inwoners nog beter mogelijk. Na de melding van de ondersteuningsvraag informeert Sociaal Team Jeugd de jeugdige en zijn ouder(s) over deze mogelijkheid. Het Sociaal Team Jeugd kan deze cliëntondersteuning aanbieden, maar de jeugdige en zijn ouder(s) kunnen zich ook laten bijstaan door andere (externe) ondersteuners. Denk aan een bestaande cliënten- of belangenorganisatie.
Cliëntondersteuning kan ook worden gebruikt bij klachten, bezwaar en beroep. De jeugdige en/of een ouder kan dan gebruik maken van de onafhankelijke cliëntondersteuning van Stichting MEE. De gemeente heeft met Stichting MEE Oost afspraken gemaakt over deze vorm van onafhankelijke cliëntondersteuning.
2.8.4 Vertrouwenspersoon
Het Ministerie van VWS is ervoor verantwoordelijk dat jeugdigen en hun ouders een beroep kunnen doen op een onafhankelijk vertrouwenspersoon (art. 1a, eerste lid, van de wet). Het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ) voert dit vertrouwenswerk in de praktijk uit. Jeugdigen, ouders en pleegouders kunnen op deze organisatie terugvallen als ze problemen hebben met (personen werkzaam bij) de gemeente, de jeugdhulpaanbieder, de gecertificeerde instelling of Veilig Thuis. De dienstverlening is voor de jeugdige en/of een ouder gratis.
2.8.5 Wijze van melden ondersteuningsvraag en vervolgstap
Een jeugdige en/of een ouder kan zich op diverse manieren melden met een ondersteuningsvraag: telefonisch, per e-mail, post, de inlooppunten in het gemeentehuis te Didam of Gouden Handen in
’s Heerenberg, de schoolmaatschappelijk werker en/of jeugdverpleegkundige, jeugdarts; Praktijk Ondersteuner huisartsen of via de huisarts zelf.
Na de eerste (telefonische) verkenning van de ondersteuningsvraag kan de melding leiden tot:
Er is geen jeugdhulp nodig en/of kan het op eigen kracht;
Advies en doorgeleiden naar een overige voorziening of een andere voorziening;
Afspraak voor een gesprek (onderzoek) bij het Sociaal Team Jeugd.
Indien de ouders of jeugdige zich per mail of post gemeld heeft, is het streven dat binnen 2 werkdagen telefonisch contact wordt gezocht door het Sociaal Team Jeugd. Zo nodig wordt een afspraak ingepland, in principe binnen twee weken na de eerste melding.
De jeugdige wordt in principe zoveel mogelijk betrokken bij dit gesprek. Een jeugdige van twaalf jaar en ouder wordt altijd betrokken, indien deze daartoe in staat is.
De jeugdige en/of ouder wordt tijdens het eerste contact gewezen op de mogelijkheid om zich tijdens het gesprek te laten ondersteunen door b.v. een vriend/kennis/familielid, een cliëntondersteuner of een betrokken hulpverlener.
Het Sociaal Team Jeugd maakt tijdens het eerste contact ook een inschatting van urgentie of veiligheid van de jeugdige. Indien er, naar het oordeel van het Sociaal Team Jeugd, sprake lijkt te zijn van urgentie of dreigende onveiligheid zal het gesprek met voorrang plaatsvinden.
Mondelinge aanvraag
Het college kan bepalen dat een aanvraag mondeling kan worden gedaan (art. 3.1, vijfde lid, van de Verordening). Het gaat alleen om situaties waarin na het onderzoek en het nog op te stellen ondersteuningsplan:
volstrekt duidelijk is dat de jeugdige of ouder is aangewezen op een individuele voorziening, en
het Sociaal Team Jeugd in de beschikking volledig tegemoet komt aan de wens van de jeugdige of ouder, of
het eerst opsturen van een ondersteuningsplan of aanvraagformulier bij de jeugdige of ouder tot verwarring over de procedure kan leiden.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.8
Werkwijze toegang Jeugdhulp Montferland
Onderdeel van Beleidsregels jeugdhulp Montferland 2022