Om misbruik of oneigenlijk gebruik van de wet te voorkomen zal het Sociaal Team Jeugd niet in alle gevallen direct over kunnen (of willen) gaan tot het herzien of intrekken van het toekenningsbesluit.
Opschorting betaling pgb algemeen
Een opschorting van de pgb-betaling is een beter instrument om ruimte te bieden voor herstelmaatregelen of nader onderzoek. Opschorting van de pgb-betaling is een bevoegdheid, waarvoor het Sociaal Team Jeugd een ernstig vermoeden moet hebben. Daarnaast brengt gebruikmaking van de bevoegdheid een belangenafweging met zich mee. Het belang van de budgethouder aan wie een individuele voorziening (in de vorm van een pgb) is toegekend, wordt afgezet tegen het ernstige vermoeden en de opschorting van de pgb-betaling.
Het Sociaal Team Jeugd kan de Svb verzoeken om de betaling van het pgb voor maximaal 13 weken op te schorten. Het gaat om situaties waarin het Sociaal Team Jeugd het pgb heeft toegekend, al heeft uitbetaald aan de Svb en er aanleiding is om de Svb te verzoeken eventuele declaraties (nog) niet uit te betalen. Daarvoor moet het Sociaal Team Jeugd een ernstig vermoeden hebben. Dat wil zeggen er moet een aanwijzing (of meerdere) zijn om tenminste de conclusie te kunnen trekken dat er sprake kan zijn van het niet of onvoldoende voldoen aan verplichtingen die voortvloeien uit artikel 8.1.4, eerste lid aanhef en onder a, d of e, van de wet. Die aanwijzingen kunnen betrekking hebben op de budgethouder maar ook op de derde (of daaraan gelieerde rechtspersoon). Zoals gezegd gaat het dus niet om vaststaande feiten of bewijs dat er sprake is van onjuistheden of iets dergelijks, maar van een ernstig vermoeden dat daar sprake van kan zijn. Gedurende de termijn van opschorting voert het Sociaal Team Jeugd en/of de toezichthouder een onderzoek uit naar het gegronde vermoeden.
Voorbeelden van een ernstig vermoeden zijn:
Een door de Svb -op arbeidsrechtelijke aspecten- geaccordeerde overeenkomst die afwijkt van bijvoorbeeld het Budgetplan. Door of namens het Sociaal Team Jeugd wordt dan geen akkoord gegeven voor de overeenkomst.
Een concrete tip of signaal die het Sociaal Team Jeugd heeft ontvangen.
Onduidelijkheid over de rechtmatigheid bij bijvoorbeeld de heroverweging van een besluit, de tussentijdse evaluatie of een verzoek om verlenging (herindicatie).
Een (plotselinge) toename van het aantal jeugdigen waar een derde jeugdhulp aan biedt die qua omvang een 40-urige werkweek overschrijdt.
Schriftelijke kennisgeving
Afhankelijk van het ernstige vermoeden, stelt het Sociaal Team Jeugd de budgethouder in kennis van het verzoek tot opschorting. Heeft het ernstige vermoeden betrekking op de schending van de inlichtingenplicht van de budgethouder, dan ligt het niet voor de hand dat het Sociaal Team Jeugd de bedoelde schriftelijke kennisgeving verstuurt. Het uitkomsten van het onderzoek kunnen daardoor mogelijk beïnvloed worden. Dit laat onverlet dat ouders of jeugdigen tegen de opschorting van de betaling van het pgb rechtsmiddelen kan inzetten. In de rechtspraak is nog niet uitgesproken of de opschorting van de betaling als besluit moet worden aangemerkt.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.2
Verzoek opschorting betaling uit het pgb
Onderdeel van Beleidsregels jeugdhulp Montferland 2022