Art. 3.2.1 Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht 2022

Taken en prioriteiten Controles op vergunningen, ontheffingen, meldingen en overeenkomsten bouw en ruimtelijke ordening Bouwen in afwijking van de verleende vergunning Inspectie wordt qua controlefrequentie en nauwkeurigheid meer intensief, indien het gaat om bouwkosten groter dan € 100.000,- en € 1.000.000,- Openbaar toegankelijke bouwwerken Hoog Bedrijfsmatig te gebruiken gebouwen Hoog Nieuwbouw woningen Hoog Aan- , uitbouwen en bijgebouwen Hoog Verbouwing van gebouwen Gemiddeld Bouwwerken geen gebouwen zijnde Gemiddeld Wijzigen monument in afwijking van verleende monumentenvergunning Gemiddeld Slopen in afwijking van de sloopvergunning / sloopmelding Met asbest Hoog Zonder asbest Gemiddeld Gebruik in strijd met verleende vrijstelling / ontheffing / aanlegvergunning Gemiddeld Gebruik van gemeentegronden in afwijking van gebruiks- / pachtovereenkomst Hoog Gebruik van locatie in afwijking van landschappelijk inpassingsplan Hoog Overschrijden termijn tijdelijke vergunningen / gemeentelijke overeenkomsten BOM+ Gemiddeld Benodigde en beschikbare toezichtcapaciteit Om structureel toezicht uit te kunnen oefenen op de taken die op het vlak van het paarse kleurspoor in de hoge risicoklasse zijn ingeschaald en ook excessen met betrekking tot de taken die ingeschaald zijn in een gemiddelde risicoklasse, wordt ingeschat dat de volgende toezichtcapaciteit benodigd zal zijn. De inschatting is dat er voor adequaat toezicht op al de voornoemde taken van het paarse kleurpoort 1400 uur benodigd zijn. Verdeeld over drie van de eigen medewerkers is er in de praktijk ook ongeveer 1400 uur aan toezichthoudende capaciteit beschikbaar. Welke doelstellingen en kwaliteitseisen worden gesteld? Doelstellingen en kwaliteitseisen controles op vergunningen, ontheffingen, meldingen en overeenkomsten bouw- en ruimtelijke ordening Bij verbouwingen van gebouwen zonder constructie-technische ingrepen mee gemoeid zijn wordt in principe alleen een eindcontrole verricht. Er worden 100 omgevingsvergunningen volgens het toezichtprotocol gecontroleerd. De controles op gebruiksveiligheid, constructieve veiligheid en brandveiligheid, duurzaamheid en energiezuinigheid hebben hierbij prioriteit. De inspectie van openbare toegankelijke bouwwerken, bedrijfsmatig te gebruiken gebouwen, nieuwe woningen en aan- en uitbouwen en bijgebouwen worden conform de inspectiematrix die bijgevoegd is uitgevoerd. Bij bouwwerken geen gebouw zijnde wordt de constructie steekproefsgewijs gecontroleerd en een eindcontrole verricht. Alle omgevingsvergunningen voor (de wijziging) monumenten worden gecontroleerd. Vergunningen/toestemmingen voor meldingen van risicovolle sloopactiviteiten (met asbest) worden steekproefsgewijs gecontroleerd. Niet risicovolle (zonder asbest) vergunde / gemelde sloopactiviteiten worden slechts steekproefsgewijs gecontroleerd. Bij afwijking van de verleende sloopvergunningen / sloopmeldingen worden de sloopwerkzaamheden stilgelegd en wordt de arbeidsinspectie dan wel de politie ingeschakeld om eventueel strafrechtelijk te kunnen beboeten. Verleende aanlegvergunningen worden na uitvoering gecontroleerd door de uitvoering van een eindcontrole. Binnen een termijn van uiterlijk 1 week vóór het verstrijken van de termijn waarbinnen een landschappelijk inpassingsplan volgens de vergunning / ontheffing / melding uitgevoerd dient te zijn wordt voor nieuwe besluiten altijd gecontroleerd of er uitvoering aan gegeven is. De bewaking van deze termijnen dienen via een systeem geborgd te worden. Binnen een termijn van 1 maand na het verstrijken van de instandhoudingstermijn voor tijdelijke bouw- c.q. omgevingsvergunningen voor bouwactiviteiten, tijdelijke vrijstellingsbesluiten en andere tijdelijke toestemmingen wordt er voor nieuwe besluiten altijd gecontroleerd of de tijdelijk toegestane situatie beëindigd is. Binnen een termijn van 6 maanden na het verlenen van de vergunning c.q. de gereedmelding van het bouwwerk dient gecontroleerd te worden of het bouwwerk conform de verleende vergunning is gerealiseerd. Voor iedere vergunning dient minimaal eenmaal per 6 maanden gecontroleerd te worden of er al gestart is met de uitvoering. Er worden 30 landschappelijke inpassingsplannen waar niet eerder van vastgesteld is dat ze volledig zijn uitgevoerd gecontroleerd op de volledige uitvoering ervan. Eén grote camping worden geïnspecteerd op overtredingen van bouw- en bestemmingsplanregelgeving conform aanwijzingen van de regionale werkgroep. Steekproefsgewijs worden 10 gevallen onderzocht waarin het verzoek om een bepaald bouwwerk te mogen bouwen is afgewezen. De doelstelling is vast te stellen of toch niet in afwijking van de afwijkende beslissing gebouwd is. Steekproefsgewijs wordt in 10 gevallen onderzocht of er in de praktijk daadwerkelijk vergunningsvrij gebouwd is, nadat men aan de telefoon of aan de balie te horen kreeg hoe vergunningsvrij gebouwd kon worden. Er worden minimaal 10 controles uitgevoerd n.a.v. meldingen omtrent slopen waarbij asbest verwijderd wordt. 100% van de tijdelijke afwijkingsbesluiten waarvan de termijn in 2021 afloopt worden gecontroleerd.

Toezichttaken paars kleurspoor

Rechtspraak bij dit artikel