De gemeente Haarlemmermeer zet voor het uitvoeren van haar publieke taak en gemeentelijke doelstellingen onder voorwaarden het instrument van garantstelling in. Door het verstrekken van garanties beoogt de gemeente maatschappelijk gewenste effecten teweeg te brengen of juist maatschappelijk ongewenste effecten te voorkomen.
Het garantstellingsinstrument wordt door de gemeente nu ingezet voor onder andere een aantal sportverenigingen, sociaal-culturele, maatschappelijke en gezondheidszorg instellingen binnen de gemeente Haarlemmermeer. De gemeente werkt in sommige gevallen ook samen. Bijvoorbeeld in het garanderen van geldleningen aan woningbouwcorporaties die opereren binnen de gemeente, waarbij de gemeente achtervang is van de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Indirect staat de gemeente ook garant voor geldleningen aangetrokken door gemeenschappelijke regelingen.
De kaders en uitgangspunten voor de inzet van garantstellingen zijn vastgelegd in garantiebeleid, dat voor het laatst is geactualiseerd in 2015. De financiële verordening van de gemeente Haarlemmermeer schrijft voor dat het college eens in de vier jaar de raad een beleidsnotitie over garantstelling aanbiedt.
Deze notitie Garantiebeleid 2019 biedt dit geactualiseerde beleid. In de actualisatie wordt rekening gehouden met tussentijdse ontwikkelingen en wordt daarnaast beoogd de processtappen in het garantieproces helder weer te geven. Zoals aangegeven maakt de beleidsnotitie onderdeel uit van het financieel stelsel van de gemeente Haarlemmermeer. Hierbij is de financiële verordening het hoogste niveau en de uitwerking van de kaders in uitvoeringsregels (beleidsnotities) het niveau onder de verordening (zie figuur 1).
Figuur 1: Financieel stelsel van de gemeente Haarlemmermeer