Art. 4. Visie Boombeleid — Participatie op maat

Het boombeleid raakt direct aan de leefomgeving van inwoners en ondernemers. Het aanzien van de bomen ofwel de visuele kwaliteit zegt iets over hoe de burger het groen ervaart (belevingswaarde). Dit betreft met name de netheid, de verzorgingsgraad en de variatie in kleur. Om de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en belangengroepen bij de leefomgeving te vergroten en ruimte te geven aan initiatieven uit de samenleving, worden gebruikers van de fysieke leefomgeving in een vroeg stadium betrokken bij plannen. Dit zorgt gelijktijdig voor voldoende draagvlak bij het ontwikkelen van beleid, maar ook bij de uitvoering ervan. Participatie is een belangrijk instrument om invulling te geven aan deze ambitie. De diversiteit van de Haarlemmermeerse samenleving, van de participanten en de participatievraagstukken vraagt om participatie op maat. Voor het boombeleid betekent maatwerk in participatie dat inwoners keuzes en eigen inbreng hebben en dat vooraf informatie bij de inwoners wordt gehaald. Aanpak Voor het thema participatie resulteert de visie in de volgende strategie: Het afstemmen van het beheer en het onderhoudsniveau op de wensen van de gebruikers van de openbare ruimte via gebiedsgericht werken. Inwoners krijgen keuzes voor het groen voorgelegd tijdens de voorbereiding van nieuwe- of herinrichtingsplannen; Er wordt gebruik gemaakt van een meer gevarieerd assortiment beplanting, dat is afgestemd op het gebruik en op de locaties. De wensen van de gebruikers ten aanzien van hun leefomgeving worden betrokken bij het vaststellen van het ambitieniveau van het Beheerkwaliteitplan. Dit ambitieniveau kan per wijk variëren. Participatie op maat Het doel, de situatie en de locatie bepalen de mate en de vorm van participatie. Het eerste niveau van participatie is het geven van informatie: de gemeente informeert de inwoners. Bijvoorbeeld met een nieuwsbrief, door een website te openen of door een voorlichtingsbijeenkomst te organiseren. Het tweede niveau is het raadplegen: de gemeente organiseert een inwonersavond en vraagt aan de inwoners wat ze van het ontwerp/plan vinden. De adviezen van de inwoners worden bekeken en zoveel mogelijk verwerkt. Mogelijke vormen zijn een inwonersavond, een (digitale) enquête, interviews in de wijk. Het derde niveau is coproduceren: de gemeente organiseert bijeenkomst(en) en samen wordt een ontwerp gemaakt. Hierbij kan bijvoorbeeld een werkatelier worden georganiseerd, waarbij de gemeente voorbeelden of referentiebeelden heeft van wat er mogelijk is. De ambtenaren zijn daarbij de professionele meedenkers met de inwoners. Het vierde niveau is het actief doen: de inwoners knot zelf de knotboom, de inwoners onderhouden de boomspiegels of de inwoners onderhouden zelf de lei- vormbomen. Het vijfde niveau is zelfbeheer: inwoners nemen meer verantwoordelijkheid in de keuzes voor het beheer en onderhoud van hun leefomgeving. Hierbij kunnen wijkprioriteiten worden besproken, waarbij de gebiedskaarten en buurtbudget als middelen kunnen helpen. Deze vorm wordt momenteel uitgewerkt waarbij in 2015 geëxperimenteerd wordt. In onderstaand schema is per boomstructuur de participatievorm die de gemeente Haarlemmermeer hanteert opgenomen. Voor dit vierde niveau is het wenselijk om afspraken te borgen zodat zowel de inwoners als de gemeente weten wat er met elkaar is afgesproken. Structuur Participatievorm Beschermwaardige bomen Informeren en raadplegen. Eigenaren van oude bomen kunnen hun eigen bomen opgeven om op de lijst toegevoegd te worden. Gemeente toetst aan richtlijnen zoals in de Beleidskader “Monumentale bomen” is opgenomen. Hoofdstructuren (inrichting en boomkeuze bomenstructuur infrastructurele wegen) Informeren Secundaire structuren (inrichting en soortkeuze bomenstructuur wijkontsluitingswegen) Informeren en raadplegen Tertiaire structuren (inrichting en soortkeuze woonstraten) Coproduceren en actief meedoen Overige bomen (Parken en andere groengebieden) Informeren, raadplegen, coproduceren. Boomspiegels schoonhouden of beplanten Actief doen Knotten knotbomen Actief doen via NMCH, MEERGroen, Landschapsbeheer of andere natuurorganisaties. Snoeien vormbomen Actief doen via NMCH, MEERGroen, Landschapsbeheer of andere natuurorganisaties. Bomenmonitor Om te rapporteren over de stand van zaken omtrent bomen in de gemeente Haarlemmermeer zal jaarlijks een bomenmonitor worden opgesteld. De bomenmonitor geeft over het voorafgaande jaar een beeld over alle aspecten van bomen in de polder. Om de monitor te vullen zullen gegevens worden verzameld, onder andere uit het (vernieuwde) beheersysteem. De monitor wordt in een later stadium nog verder aangevuld. In de bomenmonitor worden gegevens opgenomen als: Aantallen bomen Uit het beheersysteem worden de hoeveelheden aangegeven zodat de aanwas inzichtelijk is. Aantal gerooide bomen Jaarlijks worden bomen gerooid via de gemeentelijke bomenrooilijst. In de monitor wordt gerapporteerd over aantallen en zo mogelijk de reden. Herplant bomen In de monitor worden de aantallen en zo mogelijk de locaties aangegeven. Boomveiligheid In de monitor wordt beschreven welke bomen zijn geïnspecteerd en de resultaten van deze boomveiligheidsinspecties. Ziekten, plagen en/of overlast van bomen In de monitor wordt o.a. de kastanje bloedingsziekte, iepenziekte en overlast zoals de eikenprocessierups beschreven. CO2 compensatie Beplanting kan op tweeërlei wijze bijdragen aan het verminderen van CO2 in de atmosfeer: de ene manier is CO2 -uitstoot vermijden en de andere manier is CO2 opnemen en vasthouden. Jaarlijks wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel CO2 ons bestaande groenareaal opneemt. Onderhoud aan de bomen Bomen worden regulier onderhouden middels begeleiding- of onderhoud snoei. In de monitor wordt aangegeven hoeveel bomen onderhoud hebben gehad en waar dit heeft plaats gevonden. Gecompenseerde bomen Als binnen Haarlemmermeer boomcompensatie heeft plaatsgevonden wordt aangegeven waarom compensatie heeft plaatsgevonden, hoeveel en waar de bomen zijn geplant. Monumentale- en waardevolle toekomstbomen De aantallen en de staat van de Monumentale- en waardevolle toekomstbomen (bomen die binnen 10-15 jaar monumentaal kunnen worden) worden weergegeven in de monitor. Het gemeentelijk boombeleid Vanaf 2006 was het gemeentelijk boombeleid opgenomen in het Beleidsplan Beheer Bomen (Raadsbesluit 2006/697248). Bij de evaluatie van het boombeleidsplan (nota van B&W 2011/0046302 d.d. 6 december 2011) is besloten om de verschillende beleidsonderdelen apart onder te brengen. De opzet van het boombeleid is weergegeven in de onderstaande figuur. De visie op het boombeleid is de basis op grond waarvan de andere onderdelen worden uitgewerkt. Deze onderdelen zijn alle in aparte (kader) nota’s opgenomen. Dit heeft als voordeel dat zij eenvoudig geactualiseerd kunnen worden aan de hand van de meest recente informatie en ontwikkelingen. Tevens maakt een dergelijke opzet de kaders en de kosten transparant en is het eenvoudiger om onderwerpen toe te voegen, waardoor het boombeleid dynamischer wordt. Nog niet alle onderdelen van het boombeleid zijn al gerealiseerd. In onderstaand overzicht wordt de planning aangegeven. Figuur 1: boombeleid in Haarlemmermeer (Kader) nota Vastgesteld/planning Integraal Beheerkwaliteitplan (BKP) Eind 2009 Monumentale – en waardevolle toekomstbomen 7 februari 2013 DIOR 25 januari 2014, Actualisatie om de twee jaar APV 2014 2014, Actualisatie jaarlijks Visie Boombeleid en wetgeving Begin 2015 Vervanging en Herplantbeleid Begin 2015 Boomveiligheid en Zorgplicht Begin 2015 Structuurplannen Vanaf 2015 Onderhoud en Overlast Voorjaar 2015 Bescherming en Kapbeleid Najaar 2015

Rechtspraak bij dit artikel