In hoofdstuk 3 van de Apv zijn de begripsbepalingen opgenomen. Voor de begrippen wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de Apv en hieronder wordt alleen een nadere toelichting gegeven. Hieronder volgt een kort overzicht van de belangrijkste begrippen zoals deze omschreven zijn in hoofdstuk 2 en 4 van deze beleidsnota
Verschil tussen prostituee en sekswerker
Een prostituee is een persoon die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een derde tegen vergoeding. Het geslacht of gender doet voor deze aanduiding verder niet ter zake. Het begrip sekswerker wordt gebruikt als algemene aanduiding voor de persoon die tegen vergoeding seksuele handelingen verricht met een derde (prostitutie), of die tegen vergoeding seksuele handelingen verricht voor een derde (onder meer bij live seksshows, peepshows en striptease-bars). In alle gevallen gaat het om seksuele handelingen door personen. De sekswerkers betreffen een bredere groep werkers dan de prostituees: bijvoorbeeld ook strippers en paaldansers. Een prostituee is dus een sekswerker, maar een sekswerker is niet altijd een prostituee. Zowel prostituees als sekswerkers vallen onder de reikwijdte van deze beleidsnota.
Thuiswerker
Een thuiswerker is een persoon die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen betaling in of vanuit de eigen woning. Het feit dat de seksuele handelingen vanuit een woning plaatsvinden staat hierin centraal. Een thuiswerker is daarmee in feite een prostituee die vanuit zijn of haar eigen woning werkt.
Begrippen seksinrichting en seksbedrijf
Met het begrip seksinrichting wordt gedoeld op de voor een derde toegankelijke besloten ruimte dat onderdeel is van een seksbedrijf. Een seksbedrijf is een overkoepelend begrip. Het begrip seksbedrijf wordt als verzamelnaam gebruikt voor bedrijven welke bedrijfsmatig seksuele handelingen met, of voor derden aanbieden. Denk hierbij aan prostitutiebedrijven, escortbedrijven en overige seksbedrijven. Daarbij wordt gedoeld op de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot:
het verrichten van seksuele handelingen met een derde tegen vergoeding (=prostitutiebedrijf); of
prostitutie in de vorm van bemiddeling tussen klant en prostituee (=escortbedrijf) (de activiteit vindt op een andere plek plaats dan het verrichten van de seksuele handeling); of
het verrichten van seksuele handelingen met en voor een derde (niet tegen vergoeding) (=overig seksbedrijf, zoals een parenclub/swingersclub of sekssauna); of
het verrichten van seksuele handelingen voor een derde tegen vergoeding (=overig seksbedrijf, zoals een sekstheater/peepshow/seksbioscoop); of
het aanbieden van fysieke vertoningen van erotisch-pornografische aard (al dan niet tegen vergoeding) (=overig seksbedrijf, zoals een paaldansclub of stripteaseclub).
De elementen ‘tegen vergoeding’ en ‘een derde’ zijn gebonden aan seksuele handelingen die op dat moment met of voor een derde plaatsvinden. In onderstaande tabel zijn verschillende soorten seksbedrijven in een overzicht opgenomen waarbij ook is aangegeven of de soorten seksbedrijven wel of niet locatie gebonden zijn. Let op: het overzicht is niet uitputtend en per situatie zal altijd moeten worden gekeken welke activiteit(en) er werkelijk wordt/worden uitgeoefend.
Alle soorten seksbedrijven vallen, als het gaat om bedrijfsmatig gelegenheid geven van seksuele handelingen met of voor een derde (al dan niet tegen vergoeding) of als er fysieke vertoningen van erotisch pornografische aard plaatsvinden, onder de vergunningplicht.
Uitgezonderd van de vergunningplicht is:
De (seks)winkels waar erotische producten worden verkocht, zoals seksspeeltjes, pornografisch materiaal, erotische lingerie en erotische boeken. Deze winkels vallen onder de detailhandel. Wanneer een sekswinkel ook erotische vertoningen aanbiedt via bijv. videocabines vallen deze wel onder de vergunningsplicht.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.1
Uitwerking en toelichting begrippenkader
Onderdeel van Beleidsregel Sekswerk Lekstroom 2022