Gelet op artikel 151a Gemeentewet hebben gemeenten de bevoegdheid om bedrijven, die bedrijfsmatig de gelegenheid geven tot het verrichten van seksuele handelingen, vergunningsplichtig te stellen. Dit houdt in dat exploitanten van een seksbedrijf een vergunning moeten aanvragen willen zij een bedrijf kunnen exploiteren. Doel van deze vergunningsplicht is om een goede afweging te kunnen maken in relatie tot het woon- en het leefklimaat, en in het belang van prostituees, eisen te stellen aan de inrichting en exploitant. In de tabel hieronder is een overzicht weergegeven van de verschillende soorten seksbedrijven. Er wordt onderscheid gemaakt tussen prostitutiebedrijf en seksbedrijf overig. Het verschil hierin zit dat prostitutie altijd sekswerk is, maar sekswerk niet altijd prostitutie. Sekswerk is een overkoepelende term die begrip heeft op alle beroepen met een seksueel oogpunt. Een voorbeeld hiervan zijn erotische dansers. Prostitutie is een onderdeel van sekswerk waarbij seksuele handelingen worden verricht tegen betaling. Verder wordt er gekeken naar locatiegebonden en niet-locatiegebonden seksbedrijven. Locatiegebonden heeft betrekking op het aspect dat, de seksuele handelingen die worden verricht met of voor een derde, op de locatie van een seksinrichting van een seksbedrijf plaatsvindt. Wanneer de seksuele handelingen elders plaatsvinden dan spreekt men van een niet-locatiegebonden vorm van een seksbedrijf.
De tabel hieronder maakt inzichtelijk welke soorten bedrijven er onder de vergunde seksbranche vallen met daarbij het onderscheid of het onder de prostitutiebranche of seksbranche in zijn algemeen valt.
Soort seksbedrijf
Locatiegebonden
Niet-locatiegebonden
Prostitutiebedrijf
Bordeel/privéhuis
Escortbedrijf
Raambordeel (niet toegestaan)
Straatprostitutie/tippelen
(niet toegestaan)
Erotische massagesalon
Seksbedrijf overig
Sekstheater/peepshow
Seksbioscoop
Parenclub/swingersclub
Sekssauna
Paaldans/stripteaseclub
De exploitatievergunning stelt voorwaarden waaraan de exploitant zich moet houden. Deze voorwaarden zullen ook gecontroleerd en gehandhaafd worden. De kracht van beleid schuilt in de uitvoering en handhaving ervan. De maatregelen die volgen naar aanleiding van overtredingen van de regels, staan omschreven in de handhavingsmatrix. Het kader is strikt en geeft helderheid. Daarbij is rekening gehouden met de mogelijkheid tot het leveren van maatwerk waar dat nodig is. Het doel van de handhavingsmatrix is niet het opleggen van zoveel mogelijk regels. Het doel is de bescherming tegen ongewenste situaties in de seksbranche en het verbeteren van de positie van sekswerkers.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.3
Vergunningsplichtige sector
Onderdeel van Beleidsregel Sekswerk Lekstroom 2022