Om te bepalen of een bedrijf al dan niet stuwend is wordt gekeken naar een drietal indicatoren. Het te vestigen bedrijf moet aan één van deze indicatoren voldoen:
Het te vestigen bedrijf is de hoofdvestiging van de onderneming
Het bedrijf is kennisintensief
Het bedrijf levert een meerwaarde aan de Enschedese economie
Ad. 1: Hoofdvestiging van een onderneming:
In het onderstaande wordt weergeven waarom een hoofdvestiging van een onderneming belangrijk wordt gevonden:
De aard van de activiteiten van een hoofdvestiging zijn vaak meer hoogwaardig dan bij een nevenvestiging;
Een hoofdvestiging van een onderneming is minder verhuisgeneigd dan een nevenvestiging;
De naamsbekendheid van een bedrijf straalt bij een hoofdvesting uit naar de plaats van vestiging (denk aan Grolsch en Enschede).
Ad 2: Kennisintensiteit van de onderneming:
In de “Toekomstvisie Enschede 2010” heeft het gemeentebestuur de ambitie uitgesproken om een aantal kernkwaliteiten te versterken. Eén daarvan is het versterken van de werkfunctie in dienstverlenende en kennisintensieve bedrijvigheid en topinstituten. Vandaar dat bij het criterium “stuwende bedrijvigheid” onder andere wordt gekeken naar de kennisintensiviteit van bedrijven. In de bijlage is een indicatieve lijst met kennisintensieve (hier: kennisontwikkelende) bedrijven die gevestigd zijn in Enschede toegevoegd. Bedrijven die binnen deze lijst vallen - of gezien hun activiteiten en hun SBI code binnen deze lijst zouden kunnen vallen - worden als kennisintensief beschouwd.
Ad 3: Meerwaarde aan de Enschedese economie:
Een andere indicator voor het criterium stuwend is de meerwaarde die de betreffende onderneming levert aan de Enschedese economie. Deze indicator is anders dan de voorgaande (hoofdvestiging en kennisintensiteit) moeilijk te objectiveren.
Voorlopig wordt gewerkt met de volgende indicatoren:
Indirecte werkgelegenheid (werkgelegenheid die bij andere bedrijven ontstaat door werkgelegenheid bij het vestigende bedrijf)
Een goede spreiding over de verschillende sectoren in de stad (maakt een economie minder conjunctuurgevoelig)
Productiegerichtheid van de onderneming (hierbij wordt gekeken of een bedrijf een product van begin tot eind maakt; doorgaans hebben deze bedrijven de meeste toeleverings- en uitbestedingsrelaties) In de bijlage is een indicatieve lijst met “productgerichte” ondernemingen toegevoegd.
Het criterium “meerwaarde aan de Enschedese economie” zal op basis van ervaringen worden geëvalueerd en verder worden uitgewerkt.
Indien een bedrijf een meerwaarde levert aan de Enschedese economie krijgt deze een ophoging van de werkgelegenheidscoëfficiënt van 50%. De absolute ondergrens blijft echter 50 werknemers per hectare, de ophoging van 50% bepaalt de volgorde van toewijzing.
Een voorbeeld:
Bedrijf
Aantal
Arbeidsplaatsen
Gewenste
kavel in m2
Werkgelegenheids-coëfficiënt
Bovengemiddelde bijdrage aan economie
Totaalscore
Bedrijf W
52
6500
80
Nee
80
Bedrijf X
31
5000
62
Ja
93
Bedrijf Y
34
6000
57
Nee
57
Bedrijf Z
52
10.000
52
Ja
78
Hoofdstuk 3.
Artikel 2.
Stuwende bedrijvigheid
Onderdeel van Selectieve gronduitgifte op bedrijventerreinen