Om de toegankelijkheid van de voorzieningen (voor ouders met kinderen) te verbeteren en de drempels te verlagen voor deze doelgroep, willen we graag Stichting Leergeld naar de gemeente Bergen halen.
Stichting Leergeld richt zich in Nederland op kinderen in de leeftijd tot 18 jaar en heeft als doel uitsluiting van kinderen in gezinnen met weinig financiële middelen tegen te gaan. Ze draagt er zorg voor dat kinderen kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten, zoals cultuur, sport, onderwijs en welzijn.
Zij beoordeelt of kinderen in aanmerking komen voor de regelingen binnen de stichting.
De financiering voor de stichting is meervoudig. De gemeente legt een budget in wat beschikbaar is voor de kinderen die vallen binnen de doelgroep. Ook worden er fondsen, particulieren en andere partijen gezocht om in gezamenlijkheid voldoende middelen te verwerven zodat de kinderen die een aanvraag indienen en tot de doelgroep behoren ook de regelingen en voorzieningen daadwerkelijk kunnen ontvangen.
We zoeken actief en wervend naar initiatiefnemers die de Stichting in Bergen willen dragen. Als er onvoldoende draagkracht is in de gemeente, dan kijken we of het mogelijk is om samen met andere gemeenten (buurgemeenten) de Stichting op te zetten.
De kosten die geraamd zijn voor de oprichting van de stichting zijn dezelfde kosten zoals die nu zijn opgenomen in de diverse onderdelen van het kindpakket. De stichting bestaat uit een bestuur en werkt met vrijwilligers. Er is sprake van fondsenwerving en PR vanuit de stichting zelf om de financiële draagkracht te vergroten. Ook de gemeente zal hierin haar deel inbrengen. Het betreft een landelijke formule die overal in Nederland hetzelfde is. Momenteel kent Nederland 72 lokaal georganiseerde stichtingen leergeld.
De kosten voor inzet van het kindpakket stellen we dan beschikbaar aan de Stichting die invulling geeft aan de uitwerking van het kindpakket.
Samenvatting en concrete actiepunten
Het beleidsplan armoedebestrijding is opgebouwd uit de 4 pijlers die in hoofdstuk 1 tot en met 4 zijn uitgewerkt.
Werk is het perspectief voor burgers om uit de armoede te komen. Ook participeren en sociaal actief zijn vormen een goede basis om in de maatschappij netwerken op te bouwen om de effecten van armoede tegen te gaan en de zelfstandigheid van de inwoners te vergroten.
Het vangnet aan regelingen is gedegen en verruimd om volwassenen, maar met name kinderen, actief deel uit te laten maken van de maatschappij. Dit biedt een solide basis waar op kan worden teruggevallen.
De gehele aanpak zoals in het plan omschreven staat, kenmerkt zich door de integrale aanpak. Goede afstemming tussen de betrokken partijen en netwerkpartners leidt tot een goed samenwerkend netwerk voor de burger. Doelstelling is mensen in de eigen kracht te zetten en in een vroeg stadium problemen signaleren en passende ondersteuning en oplossingen bieden. Het is belangrijk dat burgers zich bewust worden van hun houding en gedrag en dat men bereid zich is hierin te ontwikkelen.
In alle onderdelen speelt communicatie als sluitstuk een belangrijke rol. We gaan in de toekomst het bestrijdingsplan armoede nadrukkelijk kenbaar maken aan de inwoners. Dit doen we middels de traditionele manier van informatie geven in de krant, het ontwikkelen van een folder/brochure, etc. maar we gaan ook nadrukkelijker de nieuwe vormen van media inzetten. Facebook, de gemeentewebsite, twitter, etc. We gaan meer ruchtbaarheid geven aan armoede bestrijding. Doelstelling is het beter toegankelijk maken van de voorzieningen en ondersteuning.
Naast het geven van directe informatie aan de inwoners, worden de netwerkpartners van informatie voorzien (bijvoorbeeld door middel van de regelingenwaaier) waardoor zij bij mensen die effecten van armoede ervaren direct en gericht kunnen informeren en ondersteunen.
In onderstaand schema staan de belangrijkste concrete actiepunten omschreven in een tijdsplanning.
Pijler
Actie
Bestaand/ nieuw
Planning
Integrale aanpak
Door ontwikkelen lokale initiatieven,
Bestaand, nieuw
Start 2016
Participatie in het sociaal domein, consulent werk nadrukkelijk aan laten sluiten bij het sociaal team
Nieuw
2de helft 2016
Opstellen van een overzicht van het sociale netwerk binnen de gemeente Bergen
Nieuw
2de helft 2016
Preventie en meedoen
Pilot budgetbeheer jongeren
Nieuw
Start 2de helft 2016
Mogelijk herhaaldelijk in te zetten bij succes
Vindplaatsen voorzien van informatie over signalering an armoede en geven van informatie aan de burgers
Nieuw
Start 2de helft 2016.
Herhaaldelijk 2 keer per jaar
Organisatie expertmeeting ter bevordering samenhang netwerkpartners en kennisoverdracht
Bestaand
Start1e helft 2017, jaarlijks terugkerend
Opleider Nederlandse taalles in de gemeente Bergenen ontwikkeling WEB-aanbod
Vernieuwd
Start 2de helft 2016 met ontwikkeling
Onderzoek naar mogelijkheden afspraken met instanties (woningstichtingen, energieleveranciers, WML, etc) ter bevordering vroegsignalering niet-betalers
Nieuw
Start 1e helft 2017
Onderzoek en communicatie naar scholen, buurtsportcoaches, etc. over jongeren die actief sporten en de mogelijkheden voor ondersteuning daarin
Bestaand, Nieuw
Start 1e helft 2017
Onderzoek mogelijkheden samenwerking Stichting Goederenbank bij inrichting woningen statushouders
Nieuw
Onderzoek start in 2de helft 2016
Begeleiding naar werk
Regionale en lokale doorontwikkeling relatiebeheer werkgevers. Nadrukkelijker aansluiting vinden bij werkgeversverenigingen, MKB, etc.
Bestaand
Reeds gestart, lopend proces voor de komende jaren
Project gericht op oprichting klankbordgroep/netwerkgroep/ZZP-café voor de lokale ZZP-ers
Nieuw
1e helft 2017
Vangnetregelingen
Aanpassen verruimingen zoals in het beleidsplan armoedebestrijdingomschreven, waaronder invoering kindpakket
Vernieuwd
Uitvoering start na vaststellen beleidsplan
Communicatieprogramma ter verbetering van toegankelijkheid van regelingen, waaronder ook versimpeling aanvraagprocedure
Vernieuwd
2de helft 2016
Faciliteren en ondersteunen oprichting Stichting Leergeld in Bergen
Nieuw
1e helft 2017
Onderzoek naar mogelijkheden van een andere/ruimere vorm van aanbieden (bijdrage) zwemlessen voor kinderen in gezinnen met een laag inkomen
Nieuw
2de helft 2016
Integraal
Jaarlijks evalueren en monitoren hoeveel inwoners gebruik maken van de dienstverlening, ondersteuning en regelingen (en tegen welke kosten)
Niet van toepassing
Jaarlijks
Financiën
In het onderstaande totaaloverzicht zijn de kosten verdeeld over de diverse onderdelen.
Financieel overzicht
Te verwachten kosten
Begroot 2016 / dekking
Saldo
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen
12.500 (minder belasting inkomsten)
18.000
5.500
Schuldhulpverlening
37.000
38.000
1.000
Individuele inkomenstoeslag (voorheen langdurigheidstoeslag)
33.000
36.000
3.000
Individuele studietoeslag
1.000
0
-1.000
Collectieve aanvullende zorgverzekering incl.
42.000
42.000
0
Participatiefonds volwassenen
5.400
6.200
800
Bewindvoering(bijzondere bijstand)
60.000
60.000
0
Overige bijzondere bestaanskosten incid. + period. (waaronder: kosten inrichting, rechtsbijstand, medisch, tandartskosten, maaltijdvoorziening,etc)
70.000
61.800
-8.200
Particuliere initiatieven
Voedselbank
3.000
3.000
0
Vincentiusvereniging
2538
2.538 (t/m 2016)
0
Goederenbank
3.000
3.000 (t/m 2017)
0
Stichting Humanitas
5.000
5.000
0
Kinderpakket
Jeugdcultuurfonds
6.000
6.000
0
Jeugdsportfonds
6.000
6.000
0
Participatiefonds schoolgaande kinderen
5.000
5.000
0
Bijdrage zwemlessen
2.000
0
-2.000
Tegemoetkoming schoolkosten I
5.000
0
-5.000
Tegemoetkoming schoolkosten II
12.500
0
-12.500
Totaal
310.938
292.538
-18.400
De totale kosten voor de verruiming van de regelingen en financiering van de initiatieven resulteert logischerwijs in hogere kosten ten opzichte van het 'oude' armoedebeleid (minimabeleid). Deze bedragen bij benadering C 18.400.
De laatste jaren is er structureel een onderuitputting geconstateerd van 25.000,- voor de uitvoering van dit 'oude' minimabeleid. De meerkosten van het nieuwe beleidsplan worden gedekt uit het tot op heden niet gebruikte budget.
We monitoren hoe het nieuwe beleidsplan armoedebestrijding gaat uitpakken, zodat we snel zien wat de financiële en inhoudelijke gevolgen zijn. Belangrijk onderdeel is het monitoren of de toegankelijkheid van de diensten en voorzieningen verbetert. Als dat lukt, is het gevolg dat de kosten voor het beleidsplan armoedebestrijding kunnen stijgen. We willen dit goed volgen zodat we tijdig kunnen anticiperen op veranderingen.
De kosten voor de actie oprichting klankbordgroep, netwerkgroep ZZP-café voor de ZZP-ers in Bergen zal vanuit het budget sociaal domein betaald worden. In dit beleidsplan zijn de kosten geraamd op een totaal van C 5000,- (eenmalig). Het voorstel hiervoor is opgenomen in de het overzicht van de concrete acties.
Schematische weergave bestrijding armoede
Tot slot
In het beleidsplan dat voorligt aan u zijn pijlers uitgewerkt waarlangs we het beleid gaan uitvoeren. Het accent ligt nadrukkelijk op integraliteit, preventie, participatie, werk en een gedegen vangnet voor diegene die het echt nodig heeft. We hebben de overtuiging dat we met dit beleidsplan een passend antwoord hebben op armoede in de gemeente Bergen. Samen met de betrokken partijen, netwerkpartners en initiatieven zetten wij de schouders onder de problematiek van armoede en samen gaan we de armoede te lijf!
Om de missie te kunnen volbrengen hebben we elkaar nodig. We hebben oog voor de ander om ons heen en dragen een gezamenlijke verantwoordelijkheid. De betrokkenheid die we hebben in onze gemeente is een grote kracht van de gemeenschap. Deze biedt een goed klimaat om het beleidsplan uit te voeren.
U, als deelgenoot van dit plan, wordt periodiek geinformeerd over de voortgang van het beleidpslan. We nemen u mee in het proces de armoede terug te dringen en de participatie te bevorderen. Uiteraard staan we gedurende dit dynamische proces open voor nieuwe ideeën en inzichten die we in de overweging kunnen nemen bij de doorontwikkeling de komende jaren.
Dank aan allen die een bijdrage hebben geleverd bij de totstandkoming van deze notitie.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.7
Oprichting Stichting Leergeld
Onderdeel van Beleidsplan armoedebestrijding 2016