**1..** Een verklaring van geen bedenkingen is niet nodig indien op voorhand duidelijk is dat de aanvraag om omgevingsvergunning op andere gronden (bijvoorbeeld strijd met bouwbesluit, bouwverordening, welstand) dan planologische gronden geweigerd moet worden of indien de aanvraag om omgevingsvergunning niet past binnen de door de raad gestelde kaders en het college de afwijkingsbevoegdheid zoals bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wabo weigert toe te passen.
De omgevingsvergunning kan bestaan uit meerdere deelactiviteiten. Deze deelactiviteiten (bouw, kap, milieu enz.) hebben allen een toetsingskader, in de Wabo of in de decentrale regelgeving (verordeningen). Indien een onderdeel van de omgevingsvergunning geweigerd moet worden, dient de gehele omgevingsvergunning geweigerd te worden.
Hierop geldt de uitzondering dat de aanvrager kan verzoeken om de omgevingsvergunning toch te verlenen voor de deelactiviteiten die wel vergund kunnen worden. Doet hij dat wel dan kan het toch nog noodzakelijk zijn om een verklaring van geen bedenkingen aan te vragen. Zo niet, dan is het overbodig om de gemeenteraad de aanvraag voor een verklaring van geen bedenkingen voor te leggen, aangezien zich dan reeds een andere weigeringsgrond heeft voorgedaan.
De door de raad gestelde kaders zijn duidelijk. De raad geeft op voorhand aan wat zij aanvaardbaar vindt en wat niet. Als een activiteit in strijd is met een kader, is er geen noodzaak om de raad een verklaring van geen bedenkingen te laten afgeven voor het weigeren van de omgevingsvergunning.
**2..** In het geval er juist wel een verklaring van geen bedenkingen van de raad is vereist, wordt de volgende werkwijze toegepast: indien het ontwerp van de verklaring van geen bedenkingen ter inzage heeft gelegen en er door belanghebbenden geen zienswijzen zijn ingediend, is een definitieve verklaring van geen bedenkingen niet vereist.
De gemeenteraad neemt op een bepaald moment het besluit om een ontwerpverklaring ter inzage te leggen voor belanghebbenden. Daarmee geeft hij aan positief te staan tegenover de betreffende ontwikkeling. Indien belanghebbenden geen zienswijzen indienen, zijn er geen redenen om de gemeenteraad nog het definitieve besluit omtrent de verklaring van geen bedenkingen te laten nemen. Er zijn immers geen zienswijzen die de eerder ingenomen positieve grondhouding kunnen doen veranderen.
Artikel 2:
Procedureel
Onderdeel van Lijst van categorieën in het kader van de verklaring van geen bedenkingen