**1..** De aanbieder of de instelling waarvoor (of in wiens opdracht) een PGB-hulpverlener werkt en de PGB-hulpverlener zelf moeten meewerken aan een onderzoek, zoals bedoeld in artikel 16 van de Verordening Wmo en daarvoor de benodigde informatie verstrekken.
**2..** De aanbieder of de instelling waarvoor (of in wiens opdracht) een PGB-hulpverlener werkt en de PGB-hulpverlener zelf levert deskundige zorg, handelt in overeenstemming met alle vigerende wettelijke bepalingen en maakt zich niet schuldig (en heeft zich in de afgelopen drie jaren niet schuldig gemaakt) aan overtredingen op de hierna genoemde terreinen:
de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo);
de Jeugdwet en Uitvoeringsbesluiten Jeugdwet;
de Participatiewet;
de Wet marktordening gezondheidszorg;
de Wet toelating zorginstellingen (WTZi);
de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz);
de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG);
de Wet inzake de geneeskundige behandelingsovereenkomst (WGBO);
de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;
de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG);
de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen 2018 (Wmcz);
de Mededingingswet (Mw);
de Governancecode Zorg 2022;
de Regeling verslaggeving WTZi;
de Wet normering topinkomens.
Het college heeft de mogelijkheid om in het geval van niet-professionele zorg van het in dit lid genoemde af te wijken.
**3..** De PGB-hulpverlener begaat geen strafbare feiten, heeft in de afgelopen drie jaren geen strafbare feiten begaan en heeft in de afgelopen drie jaar:
geen verslavingsproblematiek gehad (zoals drugs-, alcohol- of gokverslaving);
geen fraude gepleegd, valse verklaringen afgelegd of de mededinging vervalst;
geen onjuiste gegevens verstrekt of gegevens niet verstrekt;
niet in staat van faillissement verkeerd;
het belang van de zorg voor een cliënt niet ten koste laten gaan van andere (eigen) belangen;
zich niet schuldig gemaakt aan onrechtmatige beïnvloeding, of giften of beloften gedaan of een dienst aangeboden in ruil voor tegenprestaties buiten de zorgverleningsrelatie om.
**4..** De aanbieder of de instelling waarvoor (of in wiens opdracht) een PGB-hulpverlener werkt beschikt voor de uitvoering van de overeenkomst over:
een inschrijving in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) ten aanzien van de voor het persoonsgebonden budget uit te voeren taken/werkzaamheden;
één van de volgende documenten:
een vigerend branche-specifiek kwaliteitscertificaat (bijv. HKZ/ISO) of een certificaat dat voldoet aan de door de branchevereniging gestelde kwaliteitscriteria. Indien de aanbieder onderdeel is van een samenwerkingsvorm geldt deze eis voor elk lid van die samenwerkingsvorm; of
een kwaliteitscertificaat, opgesteld door een onafhankelijke instantie, NEN ISO 9001:2015 of gelijkwaardig;
of een eigen kwaliteitshandboek, indien de aanbieder niet beschikt over een certificaat en zich ook niet in een certificeringtraject bevindt. Het dient een actueel en geldig kwaliteitshandboek te zijn, waarin zijn opgenomen de maatregelen die de aanbieder treft om de kwaliteit te waarborgen en te controleren, voorzien van een beleidsverklaring van het management waaruit blijkt dat het management deze maatregelen onderschrijft en controleert;
of een bewijs van het stadium waarin het nieuwe certificeringstraject zich bevindt in de met de certificerende instelling overeengekomen planning, indien de aanbieder nog niet dan wel niet meer beschikt over een geldig certificaat maar zich wel in een certificeringstraject bevindt.
**5..** Een professionele PGB-hulpverlener beschikt voor de uitvoering van de overeenkomst over:
een inschrijving in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) ten aanzien van de voor het PGB uit te voeren taken/werkzaamheden;
relevante diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken (minimaal MBO-niveau 4);
een verklaring omtrent gedrag (VOG).
**6..** Voor een niet-professionele PGB-hulpverlener gelden de volgende eisen:
de hulpverlener is in staat om de gevraagde ondersteuning te bieden;
er zijn geen redenen om aan te nemen dat de hulpverlener overbelast is of dreigt te geraken;
er is een begeleidingsplan met vermelding van doelen en termijnen;
er is een afspraak over het melden van calamiteiten en geweld;
een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG);
**7..** Voor een PGB-hulpverlener gelden, in aanvulling op het bepaalde in de voorgaande leden, de volgende kwaliteitseisen:
als de cliënt het budgetbeheer door een vertegenwoordiger laat uitvoeren, mag deze niet tevens de zorgverlener van de cliënt zijn, tenzij hiervoor door het college toestemming is verleend;
om belangenverstrengeling te voorkomen mag de PGB-hulpverlener geen familie zijn van de vertegenwoordiger van de cliënt, tenzij hiervoor door het college toestemming is verleend. Onder familie wordt verstaan familie tot in de vierde graad.
**8..** Voor een persoonsgebonden budget geldt dat de cliënt moet controleren dat de betrokken hulpverlener(s) voldoet/voldoen aan de kwaliteitseisen zoals genoemd in de leden twee tot en met zeven.
**9..** Voor een persoonsgebonden budget geldt dat de cliënt, indien hij geen vertegenwoordiger heeft aangesteld, de PGB-belangen moet begrijpen en hiervoor moet kunnen opkomen. Dit betekent dat de cliënt onder andere de volgende, aan een persoonsgebonden budget verbonden, taken op verantwoorde wijze moet kunnen uitvoeren:
het doorlopen van het aanvraagtraject: hiervoor moet een cliënt o.a. kennis hebben van het persoonsgebonden budget in het domein waaronder hij of zij valt. Een cliënt moet bijvoorbeeld een (her-) indicatie kunnen aanvragen en een PGB-plan op kunnen stellen.
inkopen zorg: hiervoor moet een cliënt o.a. zijn eigen zorgbehoefte kunnen uitdrukken en kennis hebben van het zorgaanbod. Cliënt moet zelf zorgverleners zoeken en contracteren. Cliënt moet kunnen beoordelen en beargumenteren of de geleverde zorg passend en kwalitatief goed is.
goed werkgeverschap: de cliënt moet kennis hebben van arbeidsrecht en zijn of haar rechten en plichten als werkgever kennen. Activiteiten die vallen onder deze taak zijn onder andere het inwerken van zorgverleners, plannen/roosteren en monitoren of de doelstellingen uit het opgestelde zorgplan behaald worden.
coördinatie zorgverleners, familie en mantelzorgers: een belangrijke activiteit die onder deze taak valt is het voeren van afstemmingsgesprekken met betrokkenen. Hiervoor is het belangrijk dat de cliënt communicatief vaardig is.
administratie voeren: een belangrijk onderdeel van het beheren van een persoonsgebonden budget is de administratie. Hiervoor moet een cliënt financiële vaardigheden hebben zodat deze de facturen kan controleren en het budget in de gaten kan houden.
verantwoording: om aan deze taak te kunnen voldoen is het nodig dat een cliënt kennis heeft van de wetgeving en aansprakelijkheid.
coördinatie/Algemeen: in het algemeen is het van belang dat de cliënt de Nederlandse taal machtig is en over ICT-vaardigheden beschikt.
**10..** Voor een persoonsgebonden budget gelden voorts de volgende eisen:
de cliënt zelf, niet de vertegenwoordiger, moet de keuze hebben gemaakt voor persoonsgebonden budget in plaats van zorg in natura;
de volgende omstandigheden mogen, tenzij de cliënt een vertegenwoordiger heeft aangesteld, niet op de cliënt van toepassing zijn:
aantoonbare schuldenproblematiek;
aantoonbare verslaving, zoals gok-, alcohol- of drugsverslaving;
aantoonbare fraude in het verleden;
aantoonbaar analfabetisme of onvoldoende taal- of rekenvaardigheid;
medisch aantoonbare sterke vergeetachtigheid/verstandelijke beperking/psychische stoornis;
het leiden van een zwervend bestaan.
**11..** Als de cliënt het persoonsgebonden budget niet zelf kan beheren is het mogelijk een vertegenwoordiger aan te stellen die het budget beheert en de verantwoordelijkheid draagt voor dat financieel beheer. Ook kan een vertegenwoordiger worden aangesteld die de verantwoordelijkheid draagt (eventueel naast de verantwoordelijkheid voor het financieel beheer) voor het veilig, doeltreffend en cliëntgericht inzetten van de diensten, hulpmiddelen, woonruimteaanpassingen en andere maatregelen die met het persoonsgebonden budget betaald moeten worden. De vertegenwoordiger kan een wettelijk vertegenwoordiger zijn of een gemachtigde. De vertegenwoordiger dient te voldoen aan de volgende eisen:
de vertegenwoordiger moet over de vaardigheden beschikken zoals genoemd in het negende lid van dit artikel;
de vertegenwoordiger toont aan dat ondanks de fysieke afstand tot de cliënt kan worden voldaan aan de taken en verantwoordelijkheden en de vertegenwoordiger woont op redelijke afstand;
de vertegenwoordiger van cliënt wordt niet uit het persoonsgebonden budget betaald;
het aanstellen van een vertegenwoordiger is een vrijwillige en bewuste keuze van de cliënt en is niet onder druk van de vertegenwoordiger gebeurd;
de vertegenwoordiger mag zelf niet onder bewind of curatele staan;
de vertegenwoordiger mag niet in detentie zijn;
de vertegenwoordiger mag niet meer dan 3 cliënten bedienen;
de volgende omstandigheden mogen niet op de vertegenwoordiger van toepassing zijn:
aantoonbare schuldenproblematiek;
aantoonbare verslaving, zoals gok-, alcohol- of drugsverslaving;
aantoonbare fraude in het verleden;
aantoonbaar analfabetisme of onvoldoende taal- of rekenvaardigheid;
medisch aantoonbare sterke vergeetachtigheid/verstandelijke beperking/psychische stoornis;
het leiden van een zwervend bestaan.
de vertegenwoordiger is aanwezig bij een afstemmingsgesprek, keukentafelgesprek en/of het huisbezoek;
er zijn ten aanzien van de vertegenwoordiger geen gegronde bezwaren ten aanzien van diens integriteit, diens onafhankelijkheid of het dienen van het cliëntbelang in ruime zin.
**12..** Als het niet voldoen aan de eisen zoals bedoeld in het tweede tot en met vijfde lid en in het zevende lid het gevolg is van verwijtbaar handelen of als er sprake is van voortdurende wanprestatie, dan kan het college een waarschuwing geven dan wel besluiten de PGB hulpverlener of de instelling waarvoor (of in wiens opdracht) de PGB-hulpverlener werkt niet meer te accepteren in het kader van een persoonsgebonden budget.
**13..** Het college behoudt zich het recht voor om, zoals genoemd in artikel 16 van de Verordening Wmo, te onderzoeken of het persoonsgebonden budget doelmatig wordt gebruikt en of de kwaliteit van de geboden hulp adequaat is.
Artikel 7.
Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning
Onderdeel van Nadere regels Wmo zelfredzaamheid en participatie gemeente Landgraaf 2023