Bij actief grondbeleid benadert de gemeente de onroerendgoedmarkt op actieve wijze. De gemeente verwerft de grond, voert de eventueel voor het plan noodzakelijke publiekrechtelijke procedures uit, maakt de grond bouw- en woonrijp en geeft bouwkavels uit (de gemeente vervult de regierol). Hiermee ligt het (financiële) risico volledig bij de gemeente. Actief grondbeleid houdt uitdrukkelijk niet in dat de gemeente zelf altijd het bestemmingsplan opmaakt. Ook binnen actief grondbeleid kan hier een taak liggen voor een projectontwikkelaar of zelfbouwer.
Het voeren van een actief grondbeleid kent voor- en nadelen.
Voordelen van actief grondbeleid zijn onder andere:
de gemeente heeft het hele proces van verwerving tot uitgifte van de bouwkavel zelf in de hand;
de gemaakte kosten worden in principe gedekt door de opbrengsten, eventuele winst is voor de gemeente;
de gemeente heeft sturing op de fasering en bepaalt de overige invullingen.
Nadelen van actief grondbeleid zijn onder andere:
(financiële- en uitvoerings-)risico’s van de planrealisering komen volledig voor rekening van de gemeente; (hogere aankoopkosten, onvoorziene saneringskosten, sterke prijsstijging materialen of vertraging in uitgifte);
waar winst gemaakt kan worden, kan ook verlies geleden worden. Bij verlies wordt een verliesvoorziening getroffen om de verliezen van verlieslatende grondexploitatiebegrotingen op te vangen.
Samengevat kan de gemeente bij actief grondbeleid gericht sturen op de realisatie van het bestemmingsplan. Aan de andere kant kan de gemeente ook financiële nadelen hebben als sprake is van verlieslatende grondexploitaties zoals hiervoor is beschreven.
Hoofdstuk 3. › Paragraaf 3.2.
Artikel 3.2.1
Actief grondbeleid
Onderdeel van Nota Grondbeleid 2023 - 2026