Een boete bestraft een overtreding die in het verleden begaan is. Er is dus een overtreding geconstateerd en dat feit wordt bestraft. Een boete kan gelijktijdig opgelegd worden met een aanwijzing, een last onder dwangsom of een exploitatieverbod.
Een boete is onvoorwaardelijk en moet altijd worden betaald. Het is, in tegenstelling tot de andere hierboven behandelde maatregelen, een punitieve (bestraffende) sanctie. De boete verschilt daarin van de dwangsom. Bij de dwangsom kan het betalen van het bedrag namelijk worden voorkomen door de overtreding tijdig te herstellen en hersteld te houden. Bij de boete is dat niet het geval.
Een boete kan door de gemeente Oldebroek worden opgelegd bij:
Het overtreden van de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en aanverwante regelgeving;
Het niet opvolgen van een bevel of aanwijzing;
Niet meewerken aan een verzoek van een toezichthouder of het bewust verkeerd informeren van een toezichthouder;
Het starten van de exploitatie, voor de datum van ingang van de toestemming tot exploitatie.
Het niet tijdig melden van wijzigingen van de in het LRK geregistreerde gegevens;
Het overtreden van een exploitatieverbod.
Hoogte van een boete en grootte van de organisatie
De Wet kinderopvang geeft de gemeente de bevoegdheid om voor een overtreding / het niet naleven van een kwaliteitseis uit de Wko een boete op te leggen van maximaal €45.000. Voor de hoogte van boetes zijn in het afwegingsoverzicht normbedragen opgesteld.
Proportionaliteit en een goede dosering zijn een belangrijk uitgangspunt bij handhaving. Gemeente Oldebroek hanteert daarom vier categorieën waar de boetebedragen op worden afgestemd.
De categorieën en normbedragen worden op dezelfde wijze bepaald als bij het opleggen van een last onder dwangsom. Zie 6.2.2.
Bij de bepaling van de grootte van de organisatie is de registratie in het LRK op het moment van begaan van de overtreding het uitgangspunt.
Na bepaling van de categorie en het bijbehorende normbedrag kan er een verlaging of verhoging van het bedrag van toepassing zijn, afhankelijk de ernst van het feit, de verwijtbaarheid of de omstandigheden van het geval, de eventuele verzachtende of verzwarende omstandigheden.
Verzachtende en verzwarende omstandigheden
Verzachtende omstandigheden
De gemeente Oldebroek verlaagt de boete indien de omstandigheden hier aanleiding toe geven. Hiervan kan sprake zijn onder andere bij:
Bij het gedeeltelijk niet opvolgen van een aanwijzing
Bij overtredingen door onvoorziene situaties
Bij geringe financiële draagkracht van de overtreder
Verzwarende omstandigheden
De gemeente Oldebroek verhoogt de boete indien de omstandigheden hier aanleiding toe geven. Hiervan kan sprake zijn onder andere bij:
Herhaling van de overtreding (recidive)
Wanneer er meerdere overtredingen zijn waar een boete voor wordt opgelegd, worden de bedragen bij elkaar opgeteld tot één bedrag.
Hoofdstuk 6. › Paragraaf 6.1.
Artikel 6.2.6.
De bestuurlijke boete (hierna: boete)
Onderdeel van Beleidsregels gemeentelijke taken Wet kinderopvang gemeente Oldebroek 2023