De gemeente Bronckhorst verhaalt de door haar te maken en verhaalbare kosten via de Bestemmingsreserve Bovenwijks. Er wordt bij het kostenverhaal gebruik gemaakt van het instrumentarium dat de Wet ruimtelijke ordening biedt. In het algemeen kan kostenverhaal afgedwongen worden via een exploitatieplan of vrijwillig afgesproken worden via een anterieure overeenkomst3Zie ook bijlage 1 over het instrumentarium kostenverhaal.. Het privaatrechtelijke spoor van het sluiten van een anterieure overeenkomst heeft in de gemeente Bronckhorst de voorkeur boven een exploitatieplan. In het geval van een anterieure overeenkomst zijn de begrippen profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid (PPT-criteria) van minder belang dan in het geval van een exploitatieplan. Echter, onbelangrijk zijn de PPT-criteria ook hier niet omdat een anterieure overeenkomst wel gelijkenissen zal vertonen met wat via een exploitatieplan afdwingbaar zou zijn (of niet). Vrijwillige afspraken zullen door ontwikkelaar getoetst worden of ze ook afgedwongen kunnen worden.
Voor een bijdrage vanuit een bouwproject voor gemeentelijke bovenwijkse kosten kan zowel het exploitatieplan als de anterieure overeenkomst worden gebruikt. In de gemeente Bronckhorst wordt meestal kostenverhaal geregeld via een anterieure overeenkomst op basis van de uitgangspunten uit deze Nota Bovenwijks. In sommige gevallen wordt kostenverhaal met een bijdrage aan de bovenwijkse investeringen geregeld via een samenwerkingsovereenkomst. Daarnaast kunnen er bijdragen zijn vanuit de gemeentelijke grondexploitatie aan de Bestemmingsreserve Bovenwijks.
Samenvatting van de stappen die we in het kader van het verhalen van kosten bovenwijks moeten zetten:
berekenen tarief op basis van verwachte investeringen en verwachte nieuwbouw (daar is deze nota de basis voor);
berekenen van de totale te betalen bijdrage bovenwijks per initiatief op basis van werkelijk mogelijk programma gebaseerd op het bestemmingsplan;
afrekenen na afloop op basis van werkelijk gerealiseerd programma. Verrekening vindt alleen plaats als de afwijking meer dan 5% is.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1
Toepassen van het instrument kostenverhaal
Onderdeel van Nota kostenverhaal bovenwijkse voorzieningen 2023