Toezicht geeft de mogelijkheid om de naleving van regels te bevorderen. Toezicht kan zich richten op een specifieke doelgroep waar extra aandacht voor is vereist. Tijdens een controle kan gewezen worden op eventuele gebreken of gewaarschuwd worden voor mogelijke overtredingen. Door middel van toezicht kunnen overtredingen voorkomen worden of makkelijk worden hersteld.
Toezicht en handhaving kunnen diverse grondslagen hebben. Er wordt onder meer gecontroleerd op grond van klachten, op grond van de prioriteitenlijsten en op grond van bijvoorbeeld regionale projecten.
De controles kunnen zich richten op:
routinematige c.q. programmatische controles;
gebiedsgerichte of thematische handhaving;
toezicht op onderdelen (kernpunten of voorschriften);
ketenbeheer;
administratieve controles.
Toezichtsvorm
Toelichting
Routinematig toezicht
Systematisch toezicht op eenzelfde object, waarbij de frequentie jaarlijks wordt bepaald (afhankelijk van prioriteit en naleefgedrag)
Toezicht op tijdelijke activiteiten
Toezicht op tijdelijke activiteiten
Projectmatig toezicht
Toezicht dat zicht richt op een specifiek thema, branche etc, en een projectmatige aanpak vergt
Surveillance
Gebiedsgericht toezicht (bijv. parkeertoezicht)
Administratief toezicht
Beoordelen administratieve bescheiden alsmede toezicht via internet
Controle n.a.v. klacht /melding /verzoek om handhaving
De concrete toezichtniveaus zijn opgenomen in bijlage II.
Routinematige c.q. programmatische controles worden in beginsel altijd aangekondigd, tenzij er een belangrijke reden is om af te zien van aankondiging. Een hercontrole wordt in beginsel niet aangekondigd, tenzij er een belangrijke reden is om de hercontrole wel aan te kondigen.
Toezicht dient programmatisch te worden opgezet aan de hand van het jaarlijkse door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma. Het toezicht wordt hierbij in sterke mate bepaald door de prioriteittoekenning. De gegeven prioriteit bepaalt hoe vaak (frequentie) geïnspecteerd wordt, op welke thema’s en met welke diepgang, of in het kader van surveillances, op welke aspecten specifiek gelet wordt.
Hoofdstuk 3 › Paragraaf 3.8
Artikel 3.8.2
Toezichtstrategie
Onderdeel van Uitvoeringsbeleid kwaliteit vergunningen, toezicht en handhaving, 1e herziening