Eerste contact.
Als een jeugdige en/of ouder(s) behoefte heeft aan ondersteuning bij opgroei- en opvoedproblemen dan kunnen zij contact opnemen met de gemeente.
Soms blijkt na een korte vraagverkenning dat informatie en advies voldoende is voor de jeugdige en/of ouder(s) om de probleemsituatie op te lossen of om het ervaren probleem te normaliseren. Hiermee bedoelen we dat uitdagingen en vragen horen bij ouderschap en dat sommige vragen allerdaagse opvoedingsvragen zijn. Een algemene voorziening kan hier mogelijk voorliggend zijn.
Schriftelijke aanvraag
Wanneer verdere vraagverheldering nodig is, kan de jeugdige en/of ouder(s) een aanvraag indienen voor Jeugdhulp. Dit doen zij schriftelijk en bij voorkeur door middel van een gestandaardiseerd digitaal aanvraagformulier van het jeugdteam, deze is beschikbaar via de website van de gemeente. Het aanvraagformulier dient een handtekening te bevatten van minimaal één gezaghebbende ouder.
Woonplaatsbeginsel.
Het is van belang te bepalen of de gemeente Rijswijk verantwoordelijk is voor het organiseren van jeugdhulp voor de betreffende jeugdige en/of zijn ouders. Uitgangspunt hierbij is de Wet wijziging woonplaatsbeginsel sinds 1 januari 2022. Als een andere gemeente verantwoordelijk blijkt te zijn, dan wordt de aanvraag met het dossier doorgestuurd naar de verantwoordelijke gemeente.
Ontvangstbevestiging van de aanvraag
De jeugdige en/of ouder(s) ontvangen een schriftelijke ontvangstbevestiging van de aanvraag. Hierin wordt aangegeven dat de jeugdige en/of ouder(s) gebruik kunnen maken van gratis onafhankelijke clientondersteuning en dat zij de mogelijkheid en het recht hebben om een persoonlijk (familiegroeps- plan) in te dienen. In dit plan dient met onderbouwing te worden aangegeven welke jeugdhulp volgens hen nodig is.
Gesprek
Als de aanvraag ondertekend is wordt de aanvraag bevestigd en vindt er een gesprek plaats tussen de jeugdhulpconsulent, de jeugdige en/of ouder(s). Tijdens dit gesprek wordt de BSN van de jeugdige en/of ouder(s) ( Art.7.2.2 van de Jeugdwet) vastgesteld en informeert de medewerker de jeugdige en/of ouder(s) over de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de vervolgprocedure.
Aanvraag door één ouder
Als de aanvraag door één van de ouders is ingediend, zal er tijdens de intake altijd gevraagd worden naar de andere ouder. Volgens het burgerlijk wetboek heeft namelijk iedere ouder (ongeacht of deze het gezag heeft) namelijk informatierecht en consultatierecht (artikel 1:377b BW en (artikel 1:377c BW).
Dit houdt in dat beide ouders altijd op de hoogte gesteld worden van de betrokkenheid van het jeugdteam. Het jeugdteam mag deze informatie over de jeugdige alleen delen met de andere ouder wanneer dit in het belang van de jeugdige is en de jeugdige zich hier niet tegen verzet. Daarnaast mag een ouder zonder gezag informatie opvragen bij het jeugdteam (consultatie). Het jeugdteam mag alleen informatie van de jeugdige delen met de ouder(s) als dat in het belang is van de jeugdige.
Wanneer een ouder ongeacht het gezag het niet eens is met de aanvraag, mag de jeugdconsulent de aanvraag wel verder in behandeling nemen. Maar de jeugdhulp kan alleen worden gestart met de toestemming van allebei de ouders.
Termijn van afhandelen
Na de ontvangst van de aanvraag moet er binnen acht weken een beschikking worden afgegeven. Mocht het niet lukken om de beschikking binnen acht weken af te geven, laat het college de aanvrager weten binnen welke redelijke termijn de beschikking wel wordt afgegeven.
Opschorten of buiten behandeling stellen van de aanvraag
Een beslistermijn kan ook opgeschort worden. Een aanvrager moet namelijk wel bij de aanvraag gegevens en stukken overleggen die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs kan beschikken (art. 4.2 Awb). Als deze gegevens ontbreken, dan moet de aanvrager in de gelegenheid gesteld worden om die gegevens alsnog aan te leveren, binnen een bepaalde termijn.
Deze termijn zorgt voor een opschorting van de beslistermijn (art. 4:15 Awb). De gemeente bepaalt welke gegevens noodzakelijk zijn om de aanvraag te kunnen beoordelen.
Wanneer de gegevens niet worden aangevuld, kan de aanvraag buiten behandeling worden gelaten (art. 4:5 Awb). Dit dient wel binnen 4 weken te gebeuren nadat de aanvraag is aangevuld of de termijn om stukken aan te vullen ongebruikt is verstreken. Wanneer deze termijn verstreken is, kan de aanvraag nog wel worden afgewezen omdat het recht op een voorziening niet is vast te stellen, dit omdat onvoldoende gegevens bekend zijn.
Wanneer een pgb-plan niet wordt ingediend (ondanks herhaald verzoek hiertoe), is het niet mogelijk een indicatie af te geven voor een jeugdhulpvoorziening in de vorm van een pgb. Er kan immers geen zorgvuldig onderzoek plaatsvinden of een pgb mogelijk is zonder dat een pgb-plan is ingevuld. Als vaststaat dat wel een indicatie voor een jeugdhulpvoorziening in natura toegekend kan worden, dan kan dit wel gedaan worden. De gemeente voldoet daarmee aan zijn zorgplicht.
Eerdere afwijzing
Als een aavrager eerder een afwijzende beschikking heeft gekregen, dan moet de aanvrager nieuwe feiten of veranderde omstandigheden hebben. Als er geen nieuwe feiten of omstandigheden zijn, of worden gemeld kan de (herhaalde) aanvraag worden afgewezen onder verwijzing naar de eerdere afwijzende beschikking (art. 4:6 Awb).
Onafhankelijke clientondersteuning
Inwoners kunnen een beroep doen op onafhankelijke clientondersteuning. In de ontvangstbevestiging van de aanvraag worden de inwoners hierop gewezen. Cliëntondersteuning is hulp voor iedereen die zorg of hulp krijgt van een (zorg)instantie. Of als u zorg of hulp van een instantie wilt aanvragen. Cliëntondersteuning bestaat uit advies, informatie of kortdurende praktische hulp. Cliëntondersteuning is gratis.
Een onafhankelijk cliëntondersteuner helpt met onder andere:
Het vinden en regelen van de juiste hulp;
Het begrijpen van regelingen, invullen van formulieren en ordenen van administratie;
Het opdoen van nieuwe contacten;
Het contact met (zorg)instanties.
Vertrouwenspersoon
De jeugdigen en/of hun ouder(s) kunnen een beroep doen op een onafhankelijk vertrouwenspersoon. Hiervoor kunnen ze contact opnemen met het Advies en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ). De vertrouwenspersoon van het AKJ geeft informatie en advies aan jeugdigen en hun ouders over hun positie in de Jeugdwet en ondersteunt hen bij bemiddeling. Zij kan ook helpen bij het formuleren, indienen en afhandelen van klachten over de jeugdhulp of bij de uitvoering van een jeugdbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Deze dienst is gratis voor de jeugdigen en/of zijn ouder(s).
Onderzoek door regiogemeente
vanwege een mogelijk gevoelige situatie, belangenverstrengeling en/ of privacy zijn er voor kinderen waarvan ouders als ambtenaar bij de gemeente Rijswijk werken, of als politieke ambtsdrager aan de gemeente Rijswijk zijn verbonden, afspraken gemaakt met regiogemeenten in het kader van het uitvoeren van het jeugdonderzoek. In afstemming met voornoemde ouders en het uitvoerende Jeugdteam bestaat de mogelijkheid om gelet op bovengenoemde redenen het inhoudelijk onderzoek uit te laten voeren door een regiogemeente. De gemeente Rijswijk blijft echter verantwoordelijk voor het besluit op de aanvraag en geeft een besluit af op basis van de geldende regelgeving binnen de gemeente Rijswijk.