Bij het nastreven van de beschreven algemene en beleidsdoelstellingen worden de volgende uitgangspunten in acht genomen.
Handhavingsbeleid is collegebeleid
Het college van burgemeester en wethouders stelt periodiek het handhavingsbeleid, met de daarin opgenomen doelen en prioriteiten, vast. Om na te kunnen gaan of het vastgestelde beleid door het college van burgemeester en wethouders op een adequate manier wordt uitgevoerd en/of om indien nodig te kunnen bijsturen, wordt jaarlijks via een jaarrapportage verantwoording afgelegd.
Zorg voor goede en handhaafbare regelgeving
Aan handhaving gaat regelgeving vooraf. Het is daarom van belang dat bestemmingsplannen, verordeningen, vergunningen en ontheffingen actueel en duidelijk zijn. Het handhaven van niet actuele en/of onduidelijke regels is erg lastig, tijdsintensief en in veel gevallen niet effectief. Voor een effectieve en efficiënte handhaving moeten regels zodanig worden geformuleerd dat deze uitvoerbaar en handhaafbaar. Om dit te kunnen bereiken zal er integraal gedacht en gewerkt moeten worden tussen de verschillende disciplines.
Scheiding vergunningverlening en handhaving
Uitgangspunt is een strikte scheiding van vergunningverlening en handhaving op persoonsniveau. Deze scheiding op persoonsniveau houdt in dat een persoon met betrekking tot een zaak geen combinatiefunctie mag vervullen in de zin van handhaving en vergunningverlening. Een medewerker die heeft meegewerkt aan de vergunningverlening, mag zich – ook niet in het kader van het zogenaamde vierogen principe - vervolgens niet bezighouden met de handhavingsprocedure die voortkomt uit het niet voldoen aan deze vergunning. Door deze scheiding te borgen worden conflicterende belangen of de schijn hiervan voorkomen.
Eigen verantwoordelijkheid samenleving
Uitgangspunt is dat burgers en bedrijven ook zelf een verantwoordelijkheid hebben als het gaat om de naleving van wet en regelgeving. Niet voor niets wordt een ieder geacht de wet te kennen en zich er aan te houden. Ten aanzien van de eigen verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven is voor de gemeente een ondersteunende en voorlichtende taak weggelegd. Het initiatief ligt echter voor een groot gedeelte bij de burger en bedrijven zelf. Bij de inzet van handhavingsinstrumenten vormt de eigen verantwoordelijkheid van de burger het uitgangspunt. Dit betekent dat waar het mogelijk en verantwoord is, er gekozen wordt voor het opleggen van een last onder dwangsom, in plaats van een last onder bestuursdwang.
Naast de hierboven nader uitgewerkte uitgangspunten worden ook de volgende uitgangspunten in acht genomen:
Programmatisch: er wordt gehandhaafd volgens een opgesteld programma;
Cyclisch: handhaving vindt plaats via consequente uitvoering van samenhangende procestappen;
Resultaatgericht: het uiteindelijke resultaat is bepalend;
Integraal: er vindt zowel interne als externe afstemming plaats. Daarnaast is van belang dat verschillende handhavingstaken –thema’s zoveel mogelijk integraal worden opgepakt;
Proactief: er wordt niet alleen reagerend gehandeld, maar ook anticiperend;
Klantgericht: er wordt in duidelijke taal met de burger gecommuniceerd;
Deskundig: de handhavers bezitten afdoende kennis van zaken;
Onwillekeurig: gelijke gevallen, worden zoveel mogelijk gelijk behandeld;
Betrouwbaar: er wordt geen misbruik gemaakt van bevoegdheden;
Transparant: het handhavingsproces is helder en voor iedereen te begrijpen.
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.2
Uitgangspunten
Onderdeel van Integraal handhavingsbeleid 2023 Gemeente Hilvarenbeek