De spelregels van het plussenbeleid zijn gebaseerd op het idee dat uitbreiding van intensieve veehouderij nadelen voor de omgeving met zich meebrengt. Met kwalitatief goede ingrepen in ruimtelijke kwaliteit, milieu en dierenwelzijn kunnen agrariërs uitbreiding toch verdienen.
De volgende spelregels gelden bij het plussenbeleid:
De agrariër draagt bij aan de verbetering van de leefomgeving door tegenprestaties te doen die aanvullend zijn op al geldende wetten en maatregelen.
De agrariër doet tegenprestaties in ten minste één van de drie thema's (ruimtelijke kwaliteit, milieu en dierenwelzijn).
De agrariër gaat in gesprek met de omgeving over de voorgestelde plusmaatregelen.
De agrariër doet fysieke/ruimtelijke tegenprestaties op of zo dichtbij mogelijk bij het terrein ten behoeve van de omgeving.
De agrariër investeert minimaal 15 euro per m2 bruto stalvloeroppervlakte van de uitbreiding in de plusmaatregelen.
De agrariër verwezenlijkt de tegenprestaties waar mogelijk voordat de uitbreiding in gebruik genomen wordt. De tegenprestaties worden met een voorwaardelijke verplichting opgenomen in het bestemmingsplan of een soortgelijke regeling.
De agrariër houdt na de verwezenlijking van de tegenprestatie de afgesproken plusmaatregelen in stand, zoals vastgelegd in de voorwaardelijke verplichting of overeenkomst.
Toelichting
De gemeente Neder-Betuwe stelt voorop dat het bij plusmaatregelen om maatwerk gaat en laat ruimte binnen de spelregels om invulling te geven aan plussen. Het belangrijkste vindt de gemeente dat de plusmaatregelen kwalitatief in orde zijn en dat mens, dier en omgeving hier baat bij hebben. Hieronder wordt per spelregel een korte toelichting gegeven.
Het voldoen aan geldende wetten en maatregelen zoals het landschappelijk inpassen van nieuwe bouwwerken en het houden aan geldende milieunormen zoals de regels rondom ammoniakbuffergebieden wordt gezien als basis en niet als plusmaatregel.
De plusmaatregel(en) word(en) in ten minste één van de drie thema's (ruimtelijke kwaliteit, milieu en dierenwelzijn) genomen. Plusmaatregelen mogen ook in meerdere thema's worden genomen.
De participatie met de omgeving is belangrijk om tot een maatschappelijk gedragen ontwikkeling te komen. De agrariër organiseert een (online)bijeenkomst om uitgenodigden te informeren over het initiatief en in gesprek te gaan over de voorgestelde plusmaatregelen.
De plusmaatregelen zijn bedoeld om op het erf of anders zo dichtbij mogelijk te worden gerealiseerd zodat de leefomgeving rond de uitbreiding verbetert. Van tegenprestaties dient de omgeving te profiteren. Het is lastig om vooraf te bepalen wie de omgeving precies is, dit is afhankelijk van de uitbreiding en de ligging van het bedrijf.
Het minimumbedrag dat een agrariër investeert in plusmaatregelen is 15 euro per m2 bruto uitbreiding. De gemeente Neder-Betuwe is van mening dat de plusmaatregelen kwalitatief goed en toekomstbestendig moeten zijn. Een lage kwaliteit van de plusmaatregelen verhoogt de kans dat de gemeente de plusmaatregelen zal afwijzen.
Het idee van plusmaatregelen in de gemeente Neder-Betuwe is het verdienen van extra ontwikkelingsruimte. De plusmaatregelen worden daarom zoveel mogelijk voor de ingebruikname van de uitbreiding gerealiseerd. De wijze van uitvoering van de maatregelen wordt vastgelegd in een voorwaardelijke verplichting, zodat maatwerk geleverd kan worden. Dit omdat niet alle maatregelen vooraf uitgevoerd / aangelegd kunnen worden.
Deze spelregel is nodig zodat de kwaliteit van de plusmaatregelen gewaarborgd blijft. In een voorbeeldgeval waarbij een agrariër extra bomen en heggen heeft gepland als extra landschappelijke inpassing dan wordt van een agrariër verwacht dat deze vegetatie niet wordt verwijderd na aanplanting of dat de heggen verwaarloosd raken doordat niet meer gesnoeid wordt. Hierover worden ook afspraken vastgelegd in de voorwaardelijke verplichting, de omgevingsvergunning of de overeenkomst.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.3
De spelregels
Onderdeel van Beleidsregel plussenbeleid gemeente Neder-Betuwe