Alvorens we in gaan op onze ambities, lichten we toe wat de cijfers over de huidige situatie en de trend in de afgelopen jaren laten zien. In het landelijke HBSC-onderzoek onder scholieren in het basis- en voortgezet onderwijs zijn leerlingen bevraagd over hun alcoholgebruik. In het voortgezet onderwijs komt drankgebruik uiteraard aanzienlijk vaker voor dan in het basisonderwijs. Daar zegt 45% van de 12- tot en met 16-jarigen ooit gedronken te hebben, waarbij 25% in de afgelopen maand gedronken heeft. 16% zegt ooit dronken geweest te zijn. Drankgebruik stijgt met de leeftijd. Zo zegt ruim 20% van de 12-jarigen ooit gedronken te hebben. Dit stijgt tot 71% onder de 16-jarigen.
De cijfers in Waalwijk liggen iets onder dit landelijke gemiddelde. In totaal gaf in 2011 meer dan de helft (54,3 %) van de jongeren tussen de 12 en 18 aan wel eens alcohol te hebben gedronken. In 2016 hadden veel minder jongeren in die leeftijdsklasse (namelijk 42%) ooit alcohol gedronken: een flinke daling dus. In 2015 gaf 16% van de tweedeklassers aan alcohol te drinken. In het schooljaar 2017-2018 betrof dit nagenoeg hetzelfde percentage, namelijk 17%.
In onderstaande grafiek is te zien dat het aantal jongeren dat recent alcohol heeft gedronken de afgelopen jaren is afgenomen.[1] Dit is een goede ontwikkeling die zich de komende jaren hopelijk door gaat zetten.
[1] Alle cijfers die in de grafieken en tabellen vermeld worden, betreffen percentages.
Eerder vermeldden we al dat alcoholgebruik op jonge leeftijd grote invloed heeft op het gebruik en eventuele problemen op latere leeftijd. De doelgroep van dit Preventie- en handhavingsplan betreft daarom voornamelijk jongeren tot 18 jaar. Dit is ook de leeftijdsgrens voor het drinken van alcohol. Daarnaast bleek uit de evaluatie dat het alcoholgebruik en de houding van ouders van grote invloed is op het gedrag van hun kinderen. De tweede doelgroep van dit plan is daarom ouders.
In ons vorige plan hanteerden we al een integrale benadering die is gebaseerd op wetenschappelijk onderzoek en aangeraden wordt door het RIVM Centrum voor Gezond Leven, het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP en het Trimbos-instituut. Deze benadering gaat uit van drie pijlers waarop succesvol alcoholbeleid moet zijn gebaseerd: regelgeving (grenzen stellen), handhaving (grenzen bewaken) en educatie (publiek draagvlak). Deze pijlers gebruiken wij als basis voor de acties die we de komende jaren gaan inzetten.
Zonder onze partners kunnen we de aanpak en de ambities van dit plan niet uitvoeren. Daarom zijn zij de komende jaren weer van groot belang en voeren we regelmatig overleg met ze over de uitvoering van de acties en relevante signalen. Het gaat hier onder meer om de GGD, het onderwijs, jongerenwerk, de politie, Halt en Novadic-Kentron. Zij werken alle vanuit hun eigen verantwoordelijkheid mee aan de onderstaande ambities en doelstellingen.
De ambities van het vorige preventie- en handhavingsplan zijn nog steeds actueel:
De negatieve gevolgen van alcoholgebruik op de gezondheid vermijden en beperken;
Het voorkomen en beperken van schade en overlast door jongeren als gevolg van alcoholverstrekking en -gebruik.
Daarnaast voegen wij voor de komende jaren de volgende ambitie toe:
Het bewustzijn van de schadelijke gevolgen van drugsgebruik onder jongeren vergroten.
Om deze ambities de komende jaren waar te maken hebben we zowel vanuit preventief oogpunt als vanuit handhavingsperspectief diverse meetbare doelstellingen opgesteld die we in de komende periode willen behalen.
Het percentage ouders dat alcoholgebruik afraadt laten toenemen. In 2016 gaf 28% van de respondenten aan dat hun ouders alcohol drinken afraadden.
Het percentage jongeren dat recent dronken of aangeschoten is geweest verminderen. In 2016 gaf 18% van de jongeren aan dat ze in de afgelopen vier weken dronken of aangeschoten waren geweest. Van de tweedeklassers betrof dit 7% in schooljaar 2017-2018.
Het percentage jongeren dat recent vijf of meer glazen alcohol per keer heeft gedronken verminderen. In 2016 gaf 24% van de jongeren aan in de afgelopen vier weken vijf of meer glazen tijdens één gelegenheid te hebben gedronken. Bij 7% van de tweedeklassers was dit het geval in schooljaar 2017-2018.
Het percentage jongeren dat drugs gebruikt verminderen. In 2016 had 13% van de ondervraagde jongeren wel eens drugs gebruikt.
Het percentage jongeren dat via vrienden of anderen aan alcohol komt verminderen. Dit betrof in 2016 10%.
Het percentage jongeren dat zelf alcohol koopt of kan kopen verminderen. Dit betrof in 2016 8%.
Artikel 2. Ambities
Artikel 2. Ambities
Onderdeel van Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeente Waalwijk 2020-2023