Algemeen
Aanvragen die ontvankelijk zijn en voldoen aan de indieningsvereisten en op wie geen weigeringsgronden van toepassing zijn, worden inhoudelijk beoordeeld door de commissie. De commissie maakt een kwalitatief-inhoudelijke vergelijking tussen deze aanvragen. Om de aanvragen met elkaar te kunnen vergelijken worden per criterium rapportcijfers toegekend. Bij deze beoordeling wordt een bepaalde waarde toegekend aan elk criterium.
Voor elk afzonderlijk criterium wordt door de commissie een rapportcijfer toegekend, waarbij geldt dat de commissie aan de hand van de uitwerking van het criterium het cijfer van 0, 3, 5, 7 of 10 kan toekennen.
Het eindcijfer wordt als volgt vastgesteld:
De door een aanvrager aangeleverde documenten worden eerst individueel beoordeeld door de leden van de commissie.
Vervolgens wordt door de commissie per criterium een rapportcijfer toegekend.
De rapportcijfers bij de verschillende criteria worden gewogen aan de hand van de berekening in onderstaande tabel.
Criterium
Weging cijfer
1. Omschrijving Concept Gamecenter
60%
2. Plan van aanpak Openbare Orde en Leefbaarheid.
40%
Totaal:
100%
Voor elk criterieum moet minimaal rapportcijfer 5 worden behaald.
Voor elk afzonderlijk criterium wordt door de commissie een rapportcijfer toegekend, waarbij geldt dat de commissie aan de hand van de uitwerking van het criterium het cijfer van 0,3,5,7 of 10 kan toekennen.
Beoordeling
Punten
Onderdeel is niet uitgewerkt
0
Onderdeel is inhoudelijk onvoldoende uitgewerkt
3
Onderdeel is voldoende uitgewerkt
5
Onderdeel toont meerwaarde voor de gemeente
7
Onderdeel toont duidelijk meerwaarde voor de gemeente
10
Het eindcijfer wordt als volgt vastgesteld:
1. De door een aanvrager aangeleverde documenten worden eerst individueel beoordeeld door de leden van de commissie.
2. Vervolgens wordt door de commissie per criterium een rapportcijfer toegekend.
3. De rapportcijfers bij de verschillende criteria worden gewogen aan de hand van de berekening in onderstaande tabel.
Criterium
Weging cijfer
1. Omschrijving Concept Speelautomatenhal
Cijfer x 0,6
2. Plan van aanpak Openbare Orde en Leefbaarheid
Cijfer x 0,4
Eindcijfer
Cijfer x 1
4. Op basis van de uitkomsten van deze beoordeling stelt de burgemeester een rangorde op. De aanvrager met het hoogste eindcijfer eindigt op de eerste plaats.
Criterium 1: Omschrijving Concept GamecenterOmvang beantwoording: maximaal 20 pagina’s A4
Een belangrijke doelstelling voor Zwolle is het versterken van het recreatieve aanbod voor bepaalde doelgroepen. Daarbij wordt in het bijzonder gelet op de aspecten die inzicht geven in de toegevoegde waarde van een gamecenter voor Zwolle met een bijbehorende passende uitstraling.
In zijn omschrijving gaat de aanvrager in elk geval in op de volgende aspecten:
1. De visie van de aanvrager op de rol van een gamecenter in het bestendigen, dan wel versterken van het recreatief profiel van Zwolle en de mate waarin daarvan in zijn aanvraag sprake is.
2. Een nauwkeurige omschrijving van het bedrijfsconcept van de aanvrager en de omvang van de inrichting, ondersteund door een voorlopig ontwerp en een beschrijving van het aanbod van de verschillende voorzieningen.
3. Een nadere toelichting van de door de aanvrager gekozen locatie.
4. Een opstellings- en inrichtingsplan, waarin de plaatsing, het aantal en de verschillen tussen de behendigheidsautomaten worden vermeld.
5. Een ondernemingsplan, met inbegrip van de in artikel 1, onder g, van de Regeling Gamecenter Zwolle genoemde stukken.
Criterium 2: Plan van aanpak Openbare Orde en Leefbaarheid Omvang beantwoording: maximaal 10 pagina’s A4
Het is van belang dat een goede woon- en leefsituatie in de naaste omgeving wordt gewaarborgd. Daarom wordt in de aanvraag een concrete locatie vermeld en wordt in ieder geval ingegaan op de maatregelen die de aanvrager treft om verstoring van de woon- en leefsituatie in de naaste omgeving zoveel mogelijk te voorkomen.
In zijn omschrijving besteedt de aanvrager in elk geval aandacht aan de volgende aspecten:
1. De algemene visie van de aanvrager op het handhaven van de openbare orde in de omgeving.
2. De wijze waarop de aanvrager een bijdrage levert aan de leefbaarheid van de omgeving.
3. De gedrags- en huisregels voor bezoekers en hoe de aanvrager de naleving van deze gedrag- en huisregels bewaakt.
4. De wijze waarop de aanvrager omgaat met overlast en rondhangende personen in de omgeving van het gamecenter.
5. De wijze waarop de aanvrager toezicht houdt in het gamecenter en in de directe omgeving daarvan.
6. De openingstijden van het gamecenter.
7. De wijze waarop de aanvrager wil samenwerken met eigenaren en gebruikers van nabij gelegen percelen in een straal van 200 meter.
8. De wijze waarop de aanvrager wil samenwerken met de bevoegde instanties.
9. Een risicoanalyse waarin de belangrijkste risico’s worden benoemd en adequate en reële beheersmaatregelen van de aanvrager staan.
5. Gelijk scorende aanvragen:
Indien meerdere aanvragen na beoordeling gelijk eindigen, wint de aanvrager met de hoogste beoordeling op het criterium ‘Omschrijving Concept Gamecenter’. Indien de beoordeling op dit onderdeel opnieuw leidt tot een gelijke score, wint de aanvrager met de hoogste score op het criterium van ‘Plan van aanpak Openbare Orde en Leefbaarheid’. Indien de beoordeling op dit onderdeel opnieuw leidt tot een gelijke score, wordt geloot om tot bepaling van de winnende aanvraag te kunnen komen.
6. Vervolg beoordelingsprocedure
Alle aanvragers worden schriftelijk geïnformeerd over de uitkomst van de beoordeling.
Bibob-toets
De aanvraag die op basis van de beoordeling als hoogste eindigt, kan worden getoetst aan de Wet Bibob. Dit gebeurt overeenkomstig de Beleidsregel “Bibob-beleid gemeente Zwolle 2021’.
Indien sprake blijkt van ernstig gevaar als bedoeld in de wet Bibob kan de vergunning worden geweigerd, in geval van mindere mate van gevaar kan de vergunning worden
verleend, onder het stellen van nadere voorschriften die zijn gericht op het wegnemen of beperken van voornoemd gevaar.
Indien de burgemeester besluit op grond van de Bibob-toets de vergunning te weigeren aan de aanvrager met de hoogste score, kan de daaropvolgende aanvrager worden getoetst aan de Wet Bibob.
Andere vergunningen
Er kan pas gebruikt worden gemaakt van de exploitatievergunning voor een gamecenter als het gebruik van het pand voor het gamecenter planologisch is toegestaan. Dit kan tot gevolg hebben dat de exploitatievergunning voor een gamecenter niet gebruikt kan worden, zolang de ruimtelijke procedure of aanvraag voor een omgevingsvergunning niet leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan.
7. Vergunningverlening en rechtsbescherming
De burgemeester besluit uiteindelijk aan welke aanvrager de exploitatievergunning voor een gamecenter wordt verleend.
De burgemeester kan ook besluiten de procedure te herhalen en daarvoor een nieuw aanvraagtijdvak open te stellen of om dat niet te doen.
Tegen (afgewezen) aanvragen kunnen rechtsmiddelen worden aangewend.
De burgemeester maakt zijn beslissing tot het verlenen van de exploitatievergunning voor een gamecenter bekend op de website van de gemeente Zwolle, in aanvulling op de bekendmakingsvereisten uit de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 4.