Algemeen kader
Het in het artikel 4.1 bedoelde (onder)mandaat oefent gemandateerde slechts uit indien en voor zover de uitoefening hiervan logischerwijs past binnen:
de werkzaamheden van het team waar de gemandateerde deel van uit maakt en/of de werkzaamheden van een project of programma waar de gemandateerde onderdeel van uitmaakt, en;
de functie van de gemandateerde.
De beperking in het eerste lid onder a. geldt niet voor de gemeentesecretaris en de directeuren, gelet op hun integrale taken en verantwoordelijkheden.
De in mandaat te nemen besluiten en de krachtens volmacht/machtiging te verrichten (rechts)handelingen zijn in overeenstemming met alle ter zake geldende wetten, verordeningen, regelingen, voorschriften en beleidsuitgangspunten.
Afwegingskader
Geen mandaat
Een besluit kan niet in mandaat worden genomen als:
dit zou kunnen leiden tot afwijking van vastgesteld beleid en verordeningen, tenzij sprake is van een hardheidsclause;
aan het besluit mogelijkerwijs politieke, maatschappelijke of publicitaire gevolgen of risico’s zijn verbonden, dan wel dat dit ongewenste precedentwerking tot gevolg kan hebben;
het een besluit betreft waarmee nadere regels of beleidsregels en -plannen worden vastgesteld;
de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet, conform het bepaalde artikel 10:3 lid 1 en 2 Awb;
het besluit een overschrijding van een budget of krediet tot gevolg heeft of niet is begroot, dan wel een voor de gemeente Vlaardingen (groot) financieel risico met zich brengt;
het college, de portefeuillehouder, de burgemeester dan wel de gemeentesecretaris heeft aangegeven dat geen gebruik mag worden gemaakt van het mandaat;
de raad de gelegenheid moeten worden geboden vooraf wensen en bedenkingen kenbaar te maken, of;
afgeweken wordt van een op grond van wet- en regelgeving ingewonnen extern advies van een adviescommissie.
Mandaat voorbehouden aan de gemeentesecretaris en de directeuren
Aan de gemeentesecretaris en de directeuren blijft voorbehouden:
het besluiten op een verzoek als bedoeld in de Wet open overheid en de Wet hergebruik van overheidsinformatie indien de gevraagde informatie politiek gevoelig is;
het besluiten tot het aanwijzen van toezichthouders;
het besluiten tot afwijking van vastgesteld beleid, dan wel een verordening, doormiddel van toepassing van een hardheidsclausule;
het besluiten tot het indienen van zienswijzen tegen ontwerpbesluiten van andere overheden, indien de termijn voor het indienen van zienswijzen te kort is om een voorstel daartoe aan het college voor te leggen;
het besluiten tot het instellen van beroep, hoger beroep en cassatie, indien de termijn voor het indienen hiervan te kort is om een voorstel daartoe aan het college voor te leggen.
Personele en rechtspositionele aangelegenheden
Aan de gemeentesecretaris, directeuren en teammanagers wordt volmacht verleend alle handelingen te verrichten die voortvloeien uit de toepassing van boek 7 titel 10 van het Burgerlijk Wetboek, de Cao Gemeenten, en het personeelshandboek gemeente Vlaardingen.
Aan de gemeentesecretaris wordt tevens volmacht verleend te besluiten tot het wijzigen van het personeelshandboek, indien deze wijzigingen voortvloeien uit de Cao Gemeenten.
De volgende bevoegdheden blijven voorbehouden aan het college:
het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst met de gemeentesecretaris;
de aanwijzing van de gemeentesecretaris voor de uitoefening van zijn functie;
het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst met een directeur, op voordracht van de gemeentesecretaris.
De volgende bevoegdheden blijven voorbehouden aan de gemeentesecretaris en directeuren:
het intrekken van verleend vakantieverlof wegens dringende redenen van dienstbelang;
het besluiten over het verlenen van buitengewoon verlof voor politieke nevenfuncties;
het besluiten tot het aangaan van een vaststellingsovereenkomst in verband met het eindigen van een arbeidsovereenkomst met een medewerker;
het ontzeggen van toegang/verblijf tot kantoren, werkplaatsen of andere arbeidsterreinen, of;
het besluiten tot het opleggen van een disciplinaire sanctie;
het besluiten over ontslag, indien sprake is van:
reorganisatie, of;
ontslag op staande voet.
Privaatrechtelijke rechtshandelingen, overeenkomsten
Privaatrechtelijke overeenkomsten worden door de gemandateerde aangegaan indien de gemandateerde op grond van de geldende regeling omtrent budgethouderschap van de gemeente Vlaardingen de bevoegdheid heeft om de bijbehorende financiële verplichting aan te gaan.
In het geval van een Europese aanbesteding wordt de uitslag van de aanbesteding via diverse overzichten ter kennisneming aan het college voorgelegd.
Overeenkomsten die strekken tot geldlening of zekerheidstelling, zoals borgtocht, pand, garantstelling en hypotheek, mogen niet in mandaat worden aangegaan, behalve wanneer dit noodzakelijk is als gevolg van een eerder aangegane overeenkomt tot geldlening of zekerheidstelling.
Het in dit artikel bedoelde mandaat wordt uitgeoefend met inachtneming van:
De geldende inkoop- en aanbestedingsregels van de gemeente Vlaardingen;
De geldende regeling omtrent budgethouderschap van de gemeente Vlaardingen;
De geldende financiële regelingen van de gemeente Vlaardingen.
Artikel 5
Voorwaarden en afwegingskader mandaat
Onderdeel van Algemeen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit ambtenaren Vlaardingen 2023