Inschrijven in bewaringsregister
Door het college van burgemeester en wethouders wordt de directeur van het wegsleepbedrijf als bewaarder aangewezen, die het register beheert.
Elk voertuig dat op de bewaarplaats wordt gebracht (ook indien het niet is weggesleept, bijvoorbeeld door de politie gereden), wordt ingeschreven in het bewaringsregister.
In het bewaringsregister worden zo snel mogelijk na de inbewaringstelling de volgende gegevens opgenomen:
een afschrift van het proces-verbaal (conform Algemene wet bestuursrecht)
datum en tijdstip van inbewaringstelling;
een nauwkeurige omschrijving van het voertuig;
de voorwaarden tot teruggave;
ingeval het een kentekenplichtig voertuig betreft, de tenaamstelling van het kenteken,
ingeval het een ander voertuig betreft, de naam van de eigenaar of houder voor zover deze bekend heeft kunnen worden;
bij inbeslagname de naam van de verbalisant die het onderzoek doet of de naam van de opdrachtgever tot verplaatsing.
Bij teruggave:
de datum en tijdstip waarop het voertuig is afgehaald;
de naam en het adres van degene die het voertuig heeft afgehaald alsmede de gegevens waaruit blijkt dat deze tot het afhalen van het voertuig gerechtigd was;
het bedrag dat als kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, is betaald.
Bij niet afhalen
Indien het voertuig binnen 48 uur na de inbewaringstelling niet is afgehaald worden in het bewaringsregister opgenomen:
De datum van de bekendmaking;
De naam en het adres van degene aan wie is bekendgemaakt.
Bij verkoop/vernietiging
de datum en het tijdstip van de verkoop, de afstandverklaring of de vernietiging;
Ingeval van verkoop de opbrengst van die verkoop, de naam en het adres van de koper, het eventuele batig saldo van die verkoop, de naam en het adres van degene aan wie het eventuele batig saldo is uitgekeerd alsmede gegeven waaruit blijkt dat deze tot het in ontvangst nemen van dat eventuele batig saldo gerechtigd was
ingeval van een afstandverklaring, de naam en het adres van degene aan wie het voertuig om niet is overgedragen;
ingeval van vernietiging de geschatte sloopwaarde van het voertuig. Een in bewaring- gesteld voertuig wordt niet verkocht, om niet in eigendom overgedragen of vernietigd dan nadat een beëdigd taxateur een rapport betreffende de waarde heeft opgemaakt.
Indien restitutie wordt verleend
de datum waarop restitutie is verleend, het bedrag van de restitutie, de grond tot restitutieverlening en de naam en het adres van degene aan wie restitutie werd verleend.
Bewaren gegevens.
De gegevens blijven in het bewaringsregister opgenomen gedurende vijf jaar na de laatste dag van het kalenderjaar waarin de bewaarder het voertuig heeft terug gegeven, verkocht, om niet aan een derde in eigendom overgedragen dan wel vernietigd.
Verstrekken gegevens
Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan belanghebbenden desgevraagd gegevens uit het bewaringsregister. Hierbij wordt de Algemene verordening gegevensbescherming in acht genomen.
De bewaarder
Het college van burgemeester en wethouders mandateert de bevoegdheid tot het bewaren aan de directeur van het wegsleepbedrijf. Deze persoon vervult dan namens het college de functie van “bewaarder”. De bewaarder beheert het bewaringsregister en ziet er op toe dat de wettelijke termijnen niet worden overschreden. Hij geeft uitvoering aan die werkzaamheden die in de regelingen, genoemd in deze uitvoeringsregeling, aan de bewaarder zijn toebedeeld.
Daarnaast doet hij al het nodige om een goede en verantwoordelijke bewaring en eventuele verkoop van voertuigen te verzekeren. Hiertoe behoren in ieder geval: het opslaan van het voertuig;
het doen van een (mondeling) verzoek aan de politie om de rechthebbende op een voertuig te achterhalen;
het doen van een (mondeling) verzoek aan het college van burgemeester en wethouders om de rechthebbende aan te schrijven het voertuig op te komen halen; alle handelingen om te komen tot verkoop van het voertuig (inclusief ingeschakelde taxateur);
de daadwerkelijke verkoop.
Besluit tot toepassing bestuursdwang en proces-verbaal van meevoeren en opslaan
Karakter bestuursdwang
Een beslissing tot toepassing van bestuursdwang, dat wil in dit geval zeggen het toepassen van de wegsleepregeling als bedoeld in artikel 170, lid 1, WVW 1994, wordt op schrift gesteld. Deze schriftelijke beslissing is een beschikking (art. 5:24, lid 1 Awb).
Ingevolge het tweede lid van artikel 5:24 Awb moet de beschikking vermelden welk voorschrift is of wordt overtreden.
Elke beschikking is een besluit, waartegen op grond van het bepaalde in de artikelen 8:1 en 7:1 Awb bezwaar en beroep openstaat. In het “Besluit tot toepassing bestuursdwang”, dat wordt bekendgemaakt aan de rechthebbende, staat vermeld dat iedere belanghebbende tegen het genomen besluit bezwaar kan maken. Tevens vermeldt het besluit aan welke voorwaarden het bezwaarschrift moet voldoen.
Karakter proces-verbaal meevoeren en opslaan
Van het meevoeren en opslaan van het voertuig moet proces-verbaal worden opgemaakt, waarvan een afschrift wordt verstrekt aan degene, die het voertuig onder zich had. Hiervoor is bijgaand model ontwikkeld. Het woord “proces-verbaal” heeft hier de betekenis van een verklaring krachtens de Algemene wet bestuursrecht. Het opmaken van een proces-verbaal is met name voorgeschreven in het belang van de rechtszekerheid van de rechthebbenden.
Met betrekking tot de wegsleepregeling zal dit proces-verbaal met name een rol kunnen spelen ingeval de belanghebbende tegen de toepassing van de wegsleepregeling bezwaar maakt bij het college van burgemeester en wethouders. Degene die het bezwaarschrift indient, moet daarbij een afschrift van het proces-verbaal voegen.
Bezwaar- en beroepsmogelijkheid
De rechthebbende kan zijn bezwaren tegen het toepassen van de bestuursdwang - in casu de wegsleepregeling op grond van artikel 170, lid 1, WVW 1994 - voorleggen aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waar de betrokken overtreding is begaan. Tegen een afwijzende beschikking van het college staat beroep open op de rechtbank met de mogelijkheid van hoger beroep op de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De gemeente Nieuwegein heeft een bezwarencommissie, die het college over de heroverweging op het bezwaar adviseert.
Artikel 6.
Bewaringsregister
Onderdeel van Uitvoeringsregeling wegslepen, bewaren en teruggave van (zware) voertuigen Nieuwegein 2022