De beleidsregels ontlenen hun status aan artikel 4:81 lid 1 Algemene wet bestuursrecht (Awb):
“Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel voor hem gedelegeerde bevoegdheid.”
Als beleidsregels door het college zijn vastgesteld, kunnen deze als basis dienen voor de motivering van een besluit. In de beleidsregels legt het college de vaste gedragslijn vast. Tevens bieden de beleidsregels de inwoners rechtszekerheid over de uitvoering van leerlingenvervoer door het college.
Afwijken van de beleidsregels kan alleen als dit gemotiveerd kan worden, bijvoorbeeld in het kader van het leveren van individueel maatwerk.
Er geldt een onderlinge rangorde in wet- en regelgeving: wet- en regelgeving die is vastgesteld door een hoger orgaan gaat boven die van een lager orgaan (superioriteitsregel). De superioriteitsregel houdt in dat bij een regelconflict van regels van verschillende rang de regels afkomstig van een hoger orgaan of regeling die van een lagere regeling buiten werking stellen: lex superior derogat legi inferiori. Bij het vaststellen van de verordening is daarom rekening gehouden met het bepaalde in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs zodat er geen strijd met de hogere regelgeving ontstaat. Ditzelfde uitgangspunt is gehanteerd voor de bepalingen in de voorliggende beleidsregels.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.1
De juridische status van de beleidsregels
Onderdeel van BELEIDSREGELS LEERLINGENVERVOER GEMEENTE HEUMEN 2015