Het beleid met betrekking tot de IOAW en IOAZ is opgenomen in richtlijn 13.11 Overzicht hoogte verlagingen.
Het verlagen van de bijstand in het kader van de Participatiewet bij schending van niet-geüniformeerde verplichtingen
Op grond van de maatregelenverordening worden de volgende verlagingen toegepast:
Hoogte en duur van de verlaging
Gedraging
0% (schriftelijke waarschuwing)
Eerste categorie
het zich niet tijdig laten registreren als werkzoekende bij het UWV of het niet tijdig laten verlengen van de registratie;
20% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Tweede categorie
het niet of onvoldoende meewerken aan het opstellen, uitvoeren en evalueren van een planvan aanpak als bedoeld in artikel 44a PW;
het onvoldoende nakomen van verplichtingen als bedoeld in de artikelen 9, eerste lid, of 55 van de PW, voor zover het gaat om een belanghebbende jonger dan 27 jaar, gedurende vier weken na een melding als bedoeld in artikel 43, vierde en vijfde lid, van de PW, voor zover deze verplichtingen niet worden genoemd in artikel 18, vierde lid, van de PW;
het uit houding en gedrag ondubbelzinnig laten blijken verplichtingen als bedoeld in artikel 9 eerste lid, onderdeel b, van de PW niet te willen nakomen, wat heeft geleid tot het intrekken van de ontheffing van de arbeidsplicht voor een alleenstaande ouder, bedoeld in artikel 9a,eerste lid, van de PW;
het niet of onvoldoende verrichten van een door het college opgedragen tegenprestatie naar vermogen als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel c, van de PW;
het niet of onvoldoende nakomen van de medewerkingsplicht als bedoeld in artikel 17,tweede lid, van de PW.
100% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Derde categorie
het niet naar vermogen proberen algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen voor zover dit niet voortvloeit uit een gedraging als bedoeld in artikel 18 lid 4 Participatiewet.
Als een belanghebbende niet meewerkt aan het afleggen van de taaltoets als bedoeld in artikel 18b,tweede lid, van de PW, wordt een verlaging opgelegd van:
Niet meewerken aan taaltoets
20% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand;
40% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Als belanghebbende zich binnen 12 maanden nabekendmaking van een besluit waarmee een verlaging is toegepast vanwege het niet meewerkenaan het afleggen van de taaltoets opnieuw schuldig maakt aan dezelfde verwijtbare gedraging.
Telkens 100% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Als belanghebbende zich binnen 12 maanden na bekendmaking van een besluit in de zin van artikel 7, onderdeel b, van deze verorde-ning, opnieuw schuldig maakt aan dezelfde verwijtbare gedraging.
Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid
10% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Benadelingsbedrag tot en met € 1.000,-
20% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Benadelingsbedrag vanaf € 1.000,- tot € 2.000,-
40% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Benadelingsbedrag vanaf € 2.000,- tot € 4.000,-
100% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Benadelingsbedrag vanaf € 4.000,- of hoger.
10% van de bijstandsnorm gedurende het aantal maanden dat eerder een beroep op bijstandis gedaan
In die gevallen waarbij sprake is van onverantwoord interen van vermogen. Hierbij geldt een maximum van 24 maanden.
Zeer ernstige misdragingen
100% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Zich zeer ernstig misdragen tegenover personen en instanties belast met de uitvoering van de Participatiewet.
Overige verplichtingen (artikel 55 Participatiewet)
20% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Het niet of onvoldoende nakomen van verplichtingen strekkende tot arbeidsinschakeling;
20% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Het niet of onvoldoende nakomen van verplichtingen die verband houden met de aard en het doel van een bepaalde vorm van bijstand;
40% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Het niet of onvoldoende nakomen van verplichtingen die strekken tot vermindering van de bijstand;
100% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand
Het niet of onvoldoende nakomen van verplichtingen die strekken tot beëindiging van de bijstand.
Besluit
In het besluit tot het opleggen van een verlaging van de uitkering worden in ieder geval vermeld:
de reden van de verlaging;
de duur van de verlaging;
het percentage waarmee de uitkering wordt verlaagd; en
indien van toepassing, de reden om af te wijken van de standaardverlaging.
Samenloop
Eén gedraging, schending meerdere verplichtingen
Als sprake is van één gedraging die schending oplevert van meerdere in deze verordening genoemde verplichtingen, wordt één verlaging opgelegd. Voor het bepalen van de hoogte en duur van de verlaging wordt uitgegaan van de gedraging waarop de hoogste verlaging is gesteld.
Meerdere gedragingen, schending één of meerdere verplichtingen
Als sprake is van meerdere gedragingen die schending opleveren van één of meerdere in deze verordening genoemde verplichtingen, wordt voor iedere gedraging een afzonderlijke verlaging opgelegd. Deze verlagingen worden gelijktijdig opgelegd, tenzij dit gelet op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de belanghebbende niet verantwoord is.
Samenloop met bestuurlijke boete (één gedraging)
Als sprake is van één gedraging die schending oplevert van zowel een in deze verordening genoemde verplichting als een in artikel 17 lid 1 Participatiewet genoemde verplichting, wordt geen verlaging opgelegd, voor zover voor die schending een bestuurlijke boete wordt opgelegd.
Samenloop met bestuurlijke boete (meerdere gedragingen)
Als sprake is van meerdere gedragingen die schending opleveren van zowel een in deze verordening genoemde verplichting als een in artikel 17 lid 1 Participatiewet genoemde verplichting, waarvoor een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, wordt voor iedere gedraging een afzonderlijke verlaging opgelegd, tenzij dit gelet op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de belanghebbende niet verantwoord is.
Recidive
Verdubbeling van de duur van de oorspronkelijke verlaging
Als een belanghebbende zich binnen twaalf maanden na bekendmaking van een besluit waarmee een verlaging is toegepast (of waarmee is afgezien van een verlaging) opnieuw schuldig maakt aan eenzelfde verwijtbare gedraging, wordt telkens de duur van de oorspronkelijke verlaging verdubbeld. Het betreft:
gedragingen tweede en derde categorie;
tekortschietend besef van verantwoordelijkheid;
overige verplichtingen (artikel 55 Participatiewet).
Verdubbeling van de hoogte van de oorspronkelijke verlaging
Als een belanghebbende zich binnen twaalf maanden na bekendmaking van een besluit waarmee een verlaging is toegepast (of waarmee is afgezien van een verlaging) vanwege een gedraging als bedoeld in de artikelen 6, eerste lid, 7, eerste lid of 11 opnieuw schuldig maakt aan eenzelfde verwijtbare gedraging, wordt telkens de hoogte van de oorspronkelijke verlaging verdubbeld. Het betreft:
gedragingen eerste categorie;
zeer ernstige misdragingen.
Artikel 4.27
Hoogte verlaging bij schending niet-geüniformeerde arbeidsverplichtingen
Onderdeel van beleidsregels Werk & Inkomen 2023