Bij de evaluatie van beleid kunnen gebreken worden ontdekt door expliciet aandacht te besteden aan M&0. Aanbevolen wordt om regelmatig beleid, verordeningen en procedures te toetsen. Hierdoor wordt de kans op misbruik en oneigenlijk gebruik verder tegengegaan.
Ondanks de getroffen maatregelen zijn er een aantal processen die fraudegevoelig blijven. Druk, gelegenheid en rationalisatie bepalen onder meer de fraudegevoeligheid.
De gemeente kan hierbij de “gelegenheid” het meest beïnvloeden. Druk en rationalisatie zijn factoren die deels buiten de reikwijdte van het college van burgemeester en wethouders en het management liggen. Denk bijvoorbeeld aan privéschulden. Dat deze factoren minder beïnvloed baar zijn. Wil niet zeggen dat het college van burgemeester en wethouders en het management hieraan geen aandacht dienen te besteden. Het is juist van groot belang signalen die wijzen op een verhoogde fraudegevoeligheid te onderkennen, om er vervolgens op toe te zien dat (aanvullende) beheersmaatregelen worden getroffen c.q. worden gehandhaafd.
Andere factoren, te koppelen aan processen, die de fraudegevoeligheid van een gemeente beïnvloeden, zijn:
De omvang en complexiteit van het aantal verbonden partijen;
De aard en de omvang van (investerings)projecten;
De wijze van aanbesteden;
De aard en omvang van de treasury activiteiten;
De omvang van kasverkeer/aanwezigheid liquide middelen;
De aantallen en complexiteit van de grondexploitaties;
De processen waarbij dienstverlening door derden wordt uitgevoerd zoals Wmo, Jeugdwet en Leerlingenvervoer;
De processen waar de uitvoering bij een solistische functie (éénpitter) belegd is;
Ambtenaren die “buiten de deur” werkzaam zijn, daar hier minder direct toezicht op kan worden uitgeoefend.
Alertheid blijft van belang!
Artikel 12.
Evaluatie
Onderdeel van Nota voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 2023