De samenleving verwacht van de overheid dat deze de VTH-taken op een professionele wijze en op een kwalitatief hoog niveau uitvoert. De overheid heeft kwaliteitscriteria ontwikkeld gericht op de kwaliteit van de medewerkers en het borgen van de organisatorische processen. Om ervoor te zorgen dat de kwaliteitscriteria worden geborgd in de organisatie, is de verordening ‘Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Gemeente Beek’ vastgesteld door de raad. In de verordening is opgenomen dat burgemeester en wethouders de kwaliteitscriteria voor de kwaliteit van vergunningverlening en handhaving, alsmede de daaruit voorvloeiende uitvoeringskaders, vaststellen. De kwaliteitscriteria behelzen op deskundigheidsgebieden criteria voor de organisatie en haar medewerkers (kritieke massa) op het gebied van: benodigde opleiding, ervaring, kennis en het onderhouden en borgen daarvan. Organisaties en medewerkers die aan de criteria op basis van deze verordening voldoen, moeten in staat zijn producten af te leveren met de gewenste kwaliteit.
De gemeente Beek heeft ervoor gekozen om naast het basistakenpakket ook aanvullende verzoektaken (plustaken) onder te brengen bij de RUD ZL. De RUD ZL moet voldoen aan de kwaliteitscriteria. Het voorgaande geldt ook voor de VRZL waar de taken met betrekking tot brandveiligheid zijn neergelegd.
De RUD ZL heeft voor de basistaken uitvoeringsbeleid opgesteld. De Limburgse gemeenten hebben dit overgenomen en vastgesteld. De RUD ZL werkt verder voor alle overige taken op basis van de landelijke toezichtprotocollen en strategieën. Deze zijn gebundeld door het ministerie van infrastructuur en waterstaat. De VRZL werkt volgens dit beleidsplan. De RUD ZL voert in opdracht van de gemeente taken uit op het gebied van VTH met betrekking tot met name het onderdeel milieu welke onder andere is onderverdeeld in basistaken en verzoektaken (plustaken). De gemeente Beek blijft overigens bevoegd gezag voor de taken die zijn overgeheveld naar de RUD ZL. De samenwerking vindt plaats op basis van een gemeenschappelijke regeling, een dienstverleningsovereenkomst, een mandaatbesluit en een jaarlijks vast te stellen werkprogramma. Daarnaast een concreet toezichtprogramma met de te controleren inrichtingen met individuele, inrichting en niet-inrichting gebonden taken met een onderscheid in basistaken en verzoektaken.
Kwaliteit externe bureaus
Bedrijven en externe bureaus die werkzaamheden uitvoeren op het gebied van de fysieke (leef)omgeving voor de gemeente Beek, dienen aan te tonen dat voldaan wordt aan de eisen uit de kwaliteitscriteria voor kritieke massa. Voor opdrachtverlening moet dit schriftelijk worden overgelegd middels certificaat of verklaring. De activiteiten dienen tevens uitgevoerd te worden op basis van de overige criteria voor proceskwaliteit, inhoudelijke kwaliteit en prioriteiten, geldend in Beek. Dit beleidsplan met uitvoeringsprogramma en bijlagen vormen hiervoor de basis.
Artikel 6.3
Kwaliteitszorg en kwaliteitsborging
Onderdeel van BELEIDSPLAN OMGEVINGSRECHT VTH 2023-2026