De burgemeester heeft op grond van artikel 2:1 b APV de mogelijkheid om overlastveroorzakers uit een gebied te weren door een gebiedsontzegging op te leggen. De maatregel is een zwaar middel om overlast in een gebied tegen te gaan. Aangezien het verbod diep ingrijpt in de persoonlijke levenssfeer moet een besluit tot het opleggen van een gebiedsontzegging goed worden gemotiveerd.
Een gebiedsontzegging kan alleen worden opgelegd aan een persoon die een of meerdere van de hieronder in hoofdstuk 5 genoemde feiten heeft begaan (hierna: overtreder).
Een gebiedsontzegging kan worden opgelegd indien:
aan de overtreder tenminste eenmaal een verwijderingsbevel als bedoeld in artikel 2:1 b eerste lid van de APV is gegeven, of
aan de overtreder eerder een gebiedsontzegging is gegeven, zoals bedoeld in artikel 2:1 b tweede lid van de APV.
Bij het opleggen van een gebiedsontzegging APV wordt de betrokkene in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te maken. Dit gebeurt in beginsel direct. De overtreder wordt gehoord over zijn belang om in het gebied waarvoor de gebiedsontzegging kan gaan gelden aanwezig te zijn. Zijn verklaring wordt schriftelijk vastgelegd en toegevoegd aan het proces-verbaal. Tevens wordt betrokkene medegedeeld dat bezwaar en voorlopige voorziening tegen de gebiedsontzegging APV mogelijk is.
Indien de overtreder kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied op te houden, dan kan in de gebiedsontzegging een route opgenomen worden. Of iemand een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied op te houden, zal door betrokkene zelf moeten worden aangetoond. Doorgaans zal het daarbij gaan om belangen in de persoonlijke sfeer, zoals wonen, werken, het bezoek aan een huisarts, advocaat of hulpverleningsinstanties. Het is de betrokken persoon in dat geval slechts toegestaan om de desbetreffende locatie via de aangegeven route te bereiken.
In het besluit tot het opleggen van een gebiedsontzegging wordt aangegeven op welk feit of feiten de gebiedsontzegging is gebaseerd, alsmede voor welk tijdvak en gebied de ontzegging geldt.
Het besluit tot gebiedsontzegging wordt aan de betrokken persoon uitgereikt. De uitreiking (locatie, tijdstip etc.) wordt vastgelegd in een proces-verbaal. Een gebiedsontzegging treedt in werking op het moment dat deze aan de betrokken persoon wordt uitgereikt. De gebiedsontzegging wordt direct op naam van de betrokken persoon geregistreerd.
De teamchef van de politie zal uiterlijk op de 1e maandag na het in (onder)mandaat genomen besluit tot het geven van een verwijderingsbevel dan wel het opleggen van een gebiedsontzegging, alle stukken die betrekking hebben op het besluit, toezenden aan de burgemeester.
Artikel 4.
Uitgangspunten en waarborgen gebiedsontzegging
Onderdeel van Beleidsregels van de burgemeester van Brunssum houdende gebiedsontzeggingen Brunssum 2023