We sturen met het verstrekken van subsidies op activiteiten en maatschappelijke effecten
De programmabegroting van de gemeente Twenterand bestaat uit 4 programma’s:
Sociaal Domein (o.a. maatschappelijke ondersteuning, jeugd en onderwijs);
Ruimte (o.a. openbare orde, duurzaamheid en wonen);
Economie en vrijetijdsbesteding (o.a. werkgelegenheid, cultuur, sport, recreactie en toerisme);
Bedrijfsvoering (de reguliere bedrijfsvoering van de gemeente).
Elke programmalijn is uitgewerkt in twee of meer doelenbomen. Sommige doelenbomen omvatten alleen taken die door de gemeente zelf ten uitvoer worden gebracht (de intern gerichte doelenbomen), bijvoorbeeld binnen het programma Bedrijfsvoering.
De overige programma’s bevatten met name doelen, die door externe partijen worden uitgevoerd.
Niet alle doelenbomen zijn voldoende resultaatgericht en evalueerbaar opgesteld. Zo zijn er enkele extern gerichte doelenbomen waaraan geen (verplichte) indicatoren2Een indicator is een meetbaar begrip dat een signalerende functie heeft en een aanwijzing geeft over de mate van kwaliteit. Wijkt een indicator af van een afgesproken norm dan is bijsturing mogelijk. zijn verbonden. Deze indicatoren zijn van belang om inzichtelijk te maken of maatschappelijke effecten worden bereikt door subsidieverstrekking.
In de huidige doelenbomen worden de maatschappelijke effecten en (sub)doelen met name vertaald in indicatoren voor activiteiten (effecten). Hierbij kan gedacht worden aan informatie over de inzet van bijv. het aantal medewerkers, deelnemers, activiteiten en/of de ingezette financiële middelen en/of tijd. De wens van de gemeente Twenterand is om met het verstrekken van subsidies te sturen op de inhoud van activiteiten en op maatschappelijke effecten. Voorbeelden hiervan zijn klanttevredenheid, klantverloop, aantal klachten en doelrealisatie (bijvoorbeeld de mate waarin een cliënt zonder hulp verder kan).
Als de gesubsidieerde activiteiten niet worden uitgevoerd, wordt het behalen van het gewenste maatschappelijke effect lastiger.
Het is belangrijk dat de te subsidieren activiteiten en de maatschappelijke effecten daarvan goed zijn geformuleerd. Een cruciale voorwaarde is dat deze evalueerbaar worden geformuleerd. Evalueerbaar formuleren betekent dat je de kern van de zaak raakt en dat je achteraf kunt nagaan of het doel is gerealiseerd.
Aan evalueerbaar formuleren mag je de volgende eisen stellen:
Specifiek: het beoogde effect is concreet, eenduidig te interpreteren en helder afgebakend.
Meetbaar: de maatstaf voor het maatschappelijk effect is duidelijk.
Tijdgebonden: het is duidelijk wanneer het beoogde effect is bereikt.
H3
Artikel 3.3
Sturen op activiteiten en maatschappelijke effecten
Onderdeel van Nota uitgangspunten subsidiebeleid gemeente Twenterand