**1..** Het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang wordt bekostigd van de rijksbudgetten die de Centrumgemeente en Gemeenten gezamenlijk in de komende jaren ontvangen.
**2..** Wanneer de financiële doordecentralisatie van Beschermd wonen ingaat ontvangen de Gemeenten – naast het rijksbudget welke de Centrumgemeente ontvangt voor bestaande cliënten Beschermd wonen – geoormerkte middelen voor de nieuwe cliënten Beschermd wonen. Deze twee budgetten gezamenlijk vormen het Regionaal budget BW.
**3..** Naast de middelen voor Beschermd wonen, ontvangt de Centrumgemeente ook een separate doeluitkering voor maatschappelijke opvang. De gezamenlijke middelen voor Beschermd wonen en maatschappelijke opvang worden ingezet om het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang te bekostigen.
**4..** Bij bekostiging van het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang spreken de Gemeenten af:
Gemeenten zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang.
Gemeenten financieren gezamenlijk de voorzieningen in het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang, om zo deze specialistische zorg voor inwoners beschikbaar te houden en te borgen in de regio. De gezamenlijke verantwoordelijkheid geldt zowel bij overschotten als tekorten.
Het Regionaal budget BW en de doeluitkering voor maatschappelijke opvang is het plafond voor besteding en leidend.
Bij besteding van middelen en het opstellen van de begroting voor het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang, geldt de volgende opbouw van de begroting:
Borgen van beschikbare specialistische zorg voor de doelgroep in de Regio
Uitvoering geven aan deze zorg
Risico’s afdekken
Lokale financiële ruimte voor de Basis op orde
Innovatie en verandering stimuleren
Lokale financiële ruimte voor stijgende lokale Wmo-kosten voor de doelgroep
Om de lokale randvoorwaarden en de Basis op orde te realiseren, heeft elke Gemeente de beschikking over een Lokaal uitvoeringsbudget BW.
**5..** De Lokaal uitgekeerde rijksbudgetten BW worden doorgestort naar de Centrumgemeente voor bekostiging van het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang. Hierover worden afspraken gemaakt.
**6..** De Centrumgemeente maakt jaarlijks een meerjarenbegroting voor het regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang op basis van benodigde inkoop en actuele ontwikkelingen. De meerjarenbegroting Beschermd wonen en opvang op hoofdlijnen, wordt om de twee respectievelijk drie jaar opgenomen in het Inkoopplan Wmo. De meerjarenbegroting bestaat uit een regionale begroting Beschermd wonen en een begroting maatschappelijke opvang.
De regionale begroting Beschermd Wonen is opgedeeld in vier onderdelen:
Regionale begroting Beschermd wonen:
Wat: inkoop en uitvoering regionaal Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang
Doel: borgen beschikbare zorg in de Regio
Beheer: Centrumgemeente
Hoeveel: wat noodzakelijk is op basis van realistisch begroten
Reserve Beschermd wonen:
Wat: reserve opbouwen voor schaarse en dure zorg
Doel: risico’s afdekken
Beheer: bij Centrumgemeente
Hoeveel: 15% van de begroting zoals bedoeld onder artikel 11, lid 6, onderdeel 1
Investeringsfonds Beschermd wonen:
Wat: eenmalige kosten voor financiering van de lokale voorzieningen
Doel: innovatie en transformatie stimuleren in de regio
Beheer: bij Centrumgemeente, uitbetaling aan Gemeenten na goedgekeurde aanvraag
Lokaal uitvoeringsbudget Beschermd wonen:
Wat: opbouw lokale randvoorwaarden en voorzieningen
Doel: 1. Basis op orde, 2. opvangen stijgende kosten Wmo
Waar: jaarlijkse uitbetaling aan Gemeenten tot en met 2028 op basis van inwoneraantallen
**7..** Het Lokaal uitvoeringsbudget BW, onderdeel Basis op orde, wordt in 2024 tot en met 2028 jaarlijks verdeeld over de Gemeenten op basis van de Verdeelsleutel. Daarbij wordt een deel bekostigd vanuit de bestaande reserve Beschermd wonen.
**8..** Het Lokaal uitvoeringsbudget BW, onderdeel opvangen stijgende kosten Wmo, wordt in 2024 tot en met 2028 jaarlijks verdeeld over de Gemeenten op basis van de Verdeelsleutel. De omvang van het te verdelen uitvoeringsbudget om stijgende kosten in de Wmo op te vangen voor de doelgroep, is afhankelijk van de middelen die over blijven na het opstellen van de jaarlijkse regionale begroting Beschermd wonen.
**9..** Uitbetaling van het Lokaal uitvoeringsbudget BW aan de Gemeenten geschiedt zo snel mogelijk na het ontvangst van het Lokaal uitgekeerde rijksbudget BW bij de Centrumgemeente.
**10..** Indien er sprake is van een overschot na afloop van een jaar van niet bestede middelen op de regionale begroting Beschermd wonen, dan worden deze middelen gestort in de hiervoor ingestelde bestemmingsreserve.
**11..** Indien er sprake is van een tekort op de regionale middelen na afloop van een jaar, dan wordt dit tekort afgedekt vanuit de regionale reserve. Indien de bestemmingsreserve een eventueel tekort niet dekt, wordt gekeken welke beleidskeuzes en/of financiële maatregelen de Gemeenten in kunnen zetten om het tekort op te vangen. Mocht er desondanks een tekort resteren dan wordt dit ten laste gebracht van de Gemeenten op basis van de Verdeelsleutel.
**12..** Het Investeringsfonds Beschermd wonen kan ingezet worden voor uitgewerkte projecten die voldoen aan alle volgende randvoorwaarden:
gericht op de doelgroep inwoners met een psychische kwetsbaarheid;
passend zijn bij de landelijke visie op het gebied van Beschermd wonen en de kaders van de Regionale Ontwikkelagenda psychische kwetsbaarheid;
bijdragen aan de doordecentralisatie, transformatie in de Regio en de Basis op orde;
vernieuwend zijn;
een regionaal leerelement in zich hebben, waarbij SMART doelen zijn geformuleerd;
voldoen aan de ambities van keuzevrijheid, passende zorg, scheiden van wonen en zorg, uitstroom uit het Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang naar gemeente van herkomst;
een maximale doorlooptijd kennen van twee jaar;
spreiding van voorzieningen in de Regio;
haalbaarheid en doelmatigheid.
**13..** De Gemeenten maken nadere afspraken over het aanvragen, beoordelen van aanvragen en toekennen van aanvragen voor het Investeringsfonds Beschermd wonen.
**14..** De Centrumgemeente ontvangt rijksbudgetten voor de financiering van maatschappelijke opvang en zet dit in voor de bekostiging van het Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang.
**15..** Gemeenten zetten de beschikbare middelen, inclusief de Lokale uitvoeringsbudgetten BW, in voor de doelgroep inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Daarover leggen zij op de volgende manier verantwoording af:
Jaarlijks wordt er verantwoording afgelegd op doelrealisatie in de Regio en per Gemeente lokaal (opgaven versus resultaten) aan het bestuurlijk overleg, Portefeuillehoudersoverleg Wmo. Dit om gezamenlijk te kunnen blijven sturen op de beweging, transformatie en realisatie in de Regio als geheel.
Jaarlijks wordt er verantwoording afgelegd over de besteding van de Lokale uitvoeringsbudgetten BW aan de eigen gemeenteraad.
In 2026 worden afspraken in dit artikel geëvalueerd. Onderdeel van de evaluatie zijn doelrealisatie en of de middelen, zowel regionaal als lokaal, bij de beoogde doelgroep en de opgaven effect hebben.
Hoofdstuk 2
Artikel 11
Financiering Specialistisch vangnet Beschermd wonen en opvang
Onderdeel van Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost 2024