Art. 4.2 Beleidsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht onder de Omgevingswet 2024-2028

Activiteit / Ongewenst gedrag 1.Fysieke veiligheid 2.Volksgezondheid 3.Leefbaarheid 4. Natuur en cultuur 5. Economische schade 6. Bestuurlijk imago Effect Kans Risico Zonder omgevingsvergunning realiseren van bouwwerken X X X X X X Gem Gem Gem Zonder omgevingsvergunning verbouwen van bouwwerken XX X XX Gem Hoog Hoog Illegale verhuur/bewoning (bv. arbeidsmigranten en studenten) XX XX XX X XX Hoog Hoog Hoog Bedrijven aan huis waar dit niet is toegestaan (nevenactiviteiten) X X Laag Laag Laag Bouwen en verbouwen in strijd met omgevingsvergunning XX XX X X Hoog Gem Hoog Slopen zonder of in afwijking van een melding (bv. sloop en asbest) XX XX X X X Hoog Gem Hoog Gebruik pand in strijd met brandveilig gebruik XX XX X XX XX Hoog Gem Hoog Aanleggen inrit/uitrit/weg zonder vergunning X X Laag Laag Laag Zonder omgevingsvergunning realiseren van bouwwerken Bij het realiseren van bouwwerken in de woonwijken zijn - naast wettelijke bouwregels – ook regels van toepassing vanuit het omgevingsplan en welstand (Driegatenbrug, Lint Oude rijn en Essenpark). Voor steeds meer bouwwerken hoeft geen omgevingsvergunning meer aangevraagd te worden (vergunningsvrij). Initiatiefnemers stellen hierover vragen aan het loket. Zij realiseren in sommige gevallen hun bouwwerk zonder vergunning, terwijl tijdens of na de bouw blijkt dat een omgevingsvergunning noodzakelijk was. Veel voorkomende zaken zijn schuttingen, fietsoverkappingen, bergingen, dakkapellen en dakopbouwen. Het effect van het zonder omgevingsvergunning bouwen van dergelijke bouwwerken is gemiddeld, evenals de kans. Verbouwen zonder omgevingsvergunning Het verbouwen zonder omgevingsvergunning heeft een hoog effect. Vaak gaat het om constructieve doorbraken met een hoog risico. Ook worden andere eisen dan onvoldoende meegenomen (ventilatie, daglicht, maximaal bouwvlak). De kans is hoog; er komen veel verbouwingen voor en er wordt niet altijd een omgevingsvergunning voor ingediend. Illegale bewoning In de woonwijken gaat het bij illegale bewoning om de verhuur van woningen of delen van woningen aan studenten of arbeidsmigranten waar dat niet is toegestaan (woningsplitsing, overbewoning). Het effect is hoog. Ook is de kans hoog door de druk op de woningmarkt en het grote aantal woningzoekenden; voor studenten vanuit Leiden is de gemeente Leiderdorp aantrekkelijk. Bedrijvigheid aan huis waar dat niet is toegestaan In het omgevingsplan staan de regels waarbinnen het is toegestaan om bedrijfsmatige activiteiten vanuit woningen te verrichten (ondergeschikte nevenactiviteit zoals kapper, administratiekantoor, klusbedrijf e.d.). We ontvangen hierover veel informatieverzoeken. Het effect van bedrijfsactiviteiten die niet zijn toegestaan is laag, net als de kans. We komen enkel incidenten tegen. (ver)bouwen in strijd met de omgevingsvergunning Het (ver)bouwen van panden in woonwijken in strijd met de omgevingsvergunning heeft een hoog effect. Er zijn constructieve risico’s, bouwwaardes (isolatie) worden niet gehaald en bouwwerken voldoen niet aan de eisen. De kans is gemiddeld; overtredingen zijn in beeld doordat we toezicht houden op de vergunningvoorschriften bij realisatie van (ver)bouwen. Slopen zonder of in afwijking van de sloopmelding De regels voor sloopactiviteiten staan in afdeling 7.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Een sloopmelding is verplicht als er naar redelijke inschatting meer dan 10m3 sloopafval ontstaat of als er asbest verwijderd wordt. Dan is het ook noodzakelijk om een asbestinventarisatie te doen en om de asbest door een gecertificeerd bedrijf te laten verwijderen en afvoeren. Het effect van het slopen zonder of in afwijking van de melding is – met name bij asbest – hoog. De kans is gemiddeld. We krijgen veel informatieverzoeken. Toch is er kans op vanuit calculerend gedrag (kostenbesparing). Gebruik pand in strijd met brandveilig gebruik In de woonwijken gaat het om woningen en gebouwen waar veel personen verblijven. De risico’s en effecten zijn hoog en de kans is gemiddeld. Aanleg zonder vergunning Het aanleggen van een inrit, uitrit of weg zonder omgevingsvergunning heeft een laag effect en de kans is laag.

Omgevingsanalyse

Rechtspraak bij dit artikel