Wij hebben de vrijheid om zelf zorg te dragen voor onze taken (zelfvoorziening) of deze taken uit te besteden aan de markt. Indien wij voor een bepaalde inkoopprocedure gaan, hanteert zij (onder meer) het onderstaande uitgangspunt. Bij deze afweging is onder meer het type Werk, Dienst of Levering en de markt van belang.
Onze inkoopprocedures worden op basis van de onderstaande figuren, zoals vermeld in de Gids Proportionaliteit toegepast, tenzij er gemotiveerd wordt aangegeven waarom wij hier van af willen wijken.
Sociale en andere specifieke diensten
In de Europese Richtlijnen van 2014 wordt onderscheid gemaakt tussen reguliere diensten en zogenaamde “Sociale en andere specifieke diensten” (SAS-diensten). Voor deze diensten geldt een afwijkend aanbestedingsregime en zijn EU-Richtlijnen en Aanbestedingswet slechts beperkt van toepassing.
Die beperking bestaat er hoofdzakelijk uit dat bij overheidsopdrachten onder de €750.000 geen procedure is voorgeschreven.
Boven dit bedrag geldt enkel de verplichting dat:
de opdracht vooraf moet worden aangekondigd;
achteraf moet worden bekendgemaakt aan wie de opdracht is gegund.
De aanbestedingsprocedure is daarmee nagenoeg vormvrij, met dien verstande dat de grondbeginselen van transparantie, objectiviteit, non-discriminatie en proportionaliteit worden gerespecteerd. Met uitzondering van gezondheidszorg, maatschappelijke, welzijns- en aanverwante diensten in het sociaal domein dienen bij de keuze van de aanbestedingsprocedure van SAS-diensten de voordelen van marktwerking te worden overwogen.
Onder de drempel wordt per inkooptraject gekeken hoe de aanbestedingsprocedure wordt ingericht. De keuze is vormvrij en wordt vastgelegd in het inkoopformulier.
Deel II: › Paragraaf 5
Artikel 5.3
Bepalen van de inkoopprocedure
Onderdeel van Nota Inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Dijk en Waard 2023