Een open buitenwagen, ook wel scootmobiel genoemd, wordt alleen toegekend als het voor de aanvrager een noodzakelijk vervoermiddel in het dagelijkse leven is. Hiermee wordt bedoeld dat de situatie zo moet zijn dat de aanvrager alleen maar met behulp van een scootmobiel deel kan nemen aan het maatschappelijk verkeer. Valide mensen gebruiken voor activiteiten op de korte en middellange afstand vaak de fiets of gaan lopen. Voordat een scootmobiel wordt toegekend, dient eerst vastgesteld te worden of de voorziening medisch noodzakelijk is.
De Centrale Raad van Beroep heeft in enkele uitspraken bepaald dat de omstandigheid dat er bij een aanvrager sprake is van een zo geringe mobiliteit dat hij of zij voor vrijwel iedere verplaatsing buitenshuis is aangewezen op enigerlei vorm van gemotoriseerd vervoer, er - in verband met mogelijk daardoor optredende meerkosten ten opzichte van niet in hun mobiliteit beperkte personen - toe kan leiden dat een vervoersvoorziening welke uitsluitend strekt tot deelname aan collectief vervoer, onvoldoende compensatie biedt. Eén van de mogelijkheden is in zo’n geval het verstrekken van een scootmobiel voor het vervoer over zeer korte afstanden.
De aard van het gebruik van de scootmobiel door de aanvrager is van belang. De scootmobiel dient gebruikt te worden voor noodzakelijke dagelijkse activiteiten en niet alleen voor recreatieve uitstapjes. Bovendien is de vraag van belang hoe vaak de aanvrager de scootmobiel zal gebruiken. Wordt de scootmobiel dagelijks gebruikt om bijvoorbeeld boodschappen te doen of voornamelijk gebruikt om een eindje te kunnen rijden bij mooi weer?
Er dient een mogelijkheid tot veilig, overdekt en afgeschermd stallen in of bij de woning te zijn. Deze stalling moet voor de aanvrager zelfstandig te bereiken zijn.
Medische aspecten
Doorslaggevend voor de verstrekking is de loopafstand van betrokkene. Bij onduidelijkheid over de loopafstand wordt medisch advies gevraagd. Uit het medisch advies van de arts dient te blijken wat de loopafstand van de aanvrager is en dient te blijken of de voorziening medisch noodzakelijk is. Als een aanvrager nog maar een beperkte afstand kan lopen en een duidelijke vervoersbehoefte heeft die vergelijkbaar is met de bestemmingen die bereikt kunnen worden met een fiets, dan kan men voor de verstrekking van een scootmobiel in aanmerking komen. De aanvrager dient geen functiestoornissen te hebben waardoor deelname aan het verkeer niet verantwoord is (visus, gehoor, arm-, hand- en schouderfuncties, bewustzijn, inschattings- en reactievermogen en dergelijke).
Bij de advisering van een scootmobiel wordt altijd eerst gekeken of een standaard scootmobiel een adequate oplossing biedt. Is deze om medische redenen niet adequaat dan kan een ander model worden geadviseerd. Er bestaan scootmobielen die voorzien zijn van extra goede vering. Deze scootmobielen zijn duurder dan de standaard scootmobielen. Een aanvrager kan uitsluitend voor een geveerde scootmobiel in aanmerking komen indien deze vering medisch gezien noodzakelijk is. Dit moet derhalve blijken uit een medisch advies.
Wanneer een scootmobiel wordt toegekend, wordt een eventuele individuele vervoerskostenvergoeding gehalveerd (zie Financieel Besluit artikel 10 lid 8 sub e). Bij de aanvraag om een scootmobiel zal beoordeeld moeten worden welke vervoersbehoefte de aanvrager heeft en in hoeverre de aanvrager met de scootmobiel voorziet in zijn of haar vervoersbehoefte in de directe omgeving. In geval van een uitgebreidere vervoersbehoefte kan maximaal een halve vervoerskostenvergoeding worden verstrekt.
Hoofdstuk 7
Artikel 7.4.2.
Een open buitenwagen /scootmobiel
Onderdeel van Verstrekkingenboek maatschappelijke ondersteuning Opsterland 2011