Uitgangspunt is dat iedere overschrijding van de lasten per programma en investeringskredieten die begroot zijn als onrechtmatig wordt beschouwd. Overschrijdingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:
Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde baten de afwijking compenseren.
Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.
De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage door de raad voor het einde van het betreffende begrotingsjaar. Onder tussentijdse rapportage wordt zowel de september-, decemberrapportage als de vier kwartaalbegrotingswijzigingen bedoeld.
De overschrijding op investeringen waarvan de gevolgen voornamelijk zichtbaar worden via hogere afschrijvings- en financieringslasten in het jaar zelf of pas in de volgende jaren, zijn in het jaar van investeren onrechtmatig en tellen mee voor het oordeel. Maar voor de afschrijvings- en financieringslasten in latere jaren tellen ze niet mee voor het oordeel, van dat jaar.
[vervallen]
Er is sprake van een overschrijding van de lasten die past binnen het door de raad geaccordeerde beleid.
Er is sprake van een budgetneutrale technische aanpassing van een budget binnen een programma.
Er is sprake van een overschrijding die geconstateerd wordt op een moment dat verwerking in de decemberrapportage van het verantwoordingsjaar niet meer mogelijk is en die toe te rekenen is aan een interpretatieverschil van wet- en regelgeving en het gevolg kan zijn van nader onderzoek van subsidieverstrekker, belastingdienst of een toezichthouder of het gevolg is van een wijziging van wet- en regelgeving.
Er is sprake van het informeren van de gemeenteraad in het begrotingsjaar van overschrijdingen waarvan het niet meer mogelijk was deze te verwerken als een begrotingsafwijking in de decemberrapportage.
Hoofdstuk 4. › Paragraaf 4.2
Artikel 4.2.4
Omgang afwijking begroting
Onderdeel van Nota Rechtmatigheidsverantwoording 2023