De beleidsnotitie is op basis van drie stappen tot stand gekomen:
Analyse: er is gekeken naar trends en ontwikkelingen, belemmeringen en huidige beleidskaders;
Visie: op basis van de vastgestelde “Strategische visie vrijetijdseconomie Oost-Groningen” is er gekeken naar de opgave;
Beleid: met het beleid geven we de kaders waarbinnen de verblijfsrecreatie zich kan ontwikkelen