Met invoering van de Omgevingswet (Ow) kunnen gemeenten naast het verplichte kostenverhaal ook financiële bijdragen vragen aan initiatiefnemers van bouwactiviteiten. De artikelen 13.23 Ow en 13.24 van de Omgevingswet bieden hiervoor de grondslag. De financiële bijdragen zijn net als het kostenverhaal afdwingbaar via het omgevingsplan. Doel van deze afdwingbare financiële bijdragen is om nieuwe initiatieven mee te laten betalen aan ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving van stedelijk belang.
Het Omgevingsbesluit (Ob) wijst de categorieën ontwikkelingen ter verbetering van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving aan waarvoor in het omgevingsplan een bijdrage kan worden opgenomen (artikel 8.21 Ob, bijlage 1). Deze nota richt zich op ontwikkelingen in de volgende categorieën:
Natuurgebieden en landschappen (categorie B)
Infrastructuur verkeer en vervoer (categorie C)
Groen- en recreatievoorzieningen (categorie D)
Overige categorieën ontwikkelingen waarvoor een (afdwingbare) financiële bijdrage kan worden gevraagd zijn:
Wijziging van de inrichting van het landelijk gebied (categorie A)
Verevening van sociale woningbouw (categorie E)
Stedelijke herstructurering (F)
Deze categorieën maken geen deel uit van de financiële bijdragen binnen dit omgevingsprogramma.
De financiële bijdrage kan worden gevraagd en afgedwongen als tussen de bouwactiviteit van een initiatiefnemer en de ontwikkeling waarvoor de financiële bijdrage gevraagd wordt, een functionele samenhang bestaat. Een bouwactiviteit van een initiatiefnemer moet voordeel hebben van een beoogde ontwikkeling, in die zin dat voor die activiteit de kwaliteit van de fysieke leefomgeving verbetert. Profijt is aanwezig als toekomstige bewoners of bedrijven gebruik kunnen maken van een beoogde ontwikkeling of daar voordeel van ondervinden doordat de kwaliteit van de fysieke leefomgeving verbetert. De ontwikkelingen die uit financiële bijdragen worden bekostigd vormen een verrijking van het woon-, werk- en leefmilieu in de stad.
Artikel 2.3
Afdwingbare financiële bijdragen
Onderdeel van Nota financiële bijdragen kwaliteitsverbetering fysieke leefomgeving