De omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan lijkt dus op de BOPA-omgevingsvergunning, maar er zijn belangrijke verschillen. Zoals hierboven al blijkt, vloeit uit het Besluit kwaliteit leefomgeving voort dat getoetst zal worden aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit is breder dan voorheen onder de Wabo. Verder is het vooroverleg (integrale beoordeling) onder de Omgevingswet belangrijker geworden en kan participatie nu verplicht worden gesteld.
Reguliere procedure
De hoofdregel is dat de reguliere procedure van titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt gevolgd (artikel 16.62, Omgevingswet). Dit betekent dat er onder de Omgevingswet meer sprake is van een termijn van 8 weken in plaats van 26 weken onder de Wabo. Dit komt, omdat de Omgevingswet standaard uitgaat van de regulier procedure (8 weken). Alleen bij uitzondering kan de uitgebreide procedure van afdeling 3.4 Awb van toepassing zijn.
Onlosmakelijke activiteiten
Vanuit de Wabo moesten onlosmakelijke activiteiten gelijktijdig en in één aanvraag worden aangevraagd. Dit criterium bestaat onder de Omgevingswet niet meer. De aanvrager mag nu zelf bepalen welke aanvragen hij indient en in welke volgorde hij dit doet. Dit komt ook terug in art. 5.7 lid 1 van de Omgevingswet en de uitzondering hierop staat in lid 4 van dit artikel. Verder heeft het bevoegd gezag in dit geval een inspanningsverplichting in de zin van art. 3:20 Awb. Dit betekent dat het bevoegd gezag de aanvrager informeert over andere op aanvraag te nemen besluiten, waarvan het bevoegd gezag kan aannemen dat deze nodig zijn om de beoogde activiteit te kunnen uitvoeren.
Omgevingsvergunning van rechtswege (Lex Silencio Positivo)
Onder de Wabo werd een vergunning automatisch verleend (reguliere procedure), wanneer de beslistermijn voorbij was. De vergunning van rechtswege is afgeschaft met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Bestuurlijke afwegingsruimte
Onder de Wabo was het afwijken van de regels van een bestemmingsplan altijd een ruimtelijke afwijking. Daarbij vormde het uitganspunt dat geen sprake van strijd met een goede ruimtelijke ordening mocht zijn. Nu gaat het om een afwijking van de regels in een omgevingsplan en het gaat om een evenwichtige toedeling van functies aan een locatie. Naast een ruimtelijke afwijking kan er bijvoorbeeld ook een afwijking zijn op het gebied van bijvoorbeeld gezondheid. Dit betekent dat er onder de Omgevingswet nu meer bestuurlijke afwegingsruimte is en er sprake is van een bredere reikwijdte.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies