Art. 3.2. Handhavingsuitvoeringsprogramma fysieke leefomgeving 2024

Portefeuillehouder Engberts. Wat houdt de taak in? Het betreft hier het toezicht op het brandveilig gebruiken van gebouwen en het voeren van de daaruit voortvloeiende handhavingsprocedures. Deze taak is beschreven in paragraaf 2.1. van de handhavingsnota. Dit taakveld ziet op het gebruik van het gebouw en niet op het bouwen zelf (de brandveiligheid van de constructie). Het toezicht op de brandveiligheid van de constructie maakt deel uit van het toezicht op de omgevingsvergunning. Wie voert deze taak uit en hoeveel uren zijn daarvoor beschikbaar? Voor de uitvoering van deze taak hebben we in 2024 20 juridische uren en 50 controle uren beschikbaar. Wat gaan we daarvoor doen? De controle op de naleving is overgedragen aan de Veiligheidsregio Noord Oost Gelderland (VNOG). De gemeente (college) is bevoegd gezag. Dit betekent dat de VNOG namens de gemeente controles uitvoert en waar nodig maatregelen voorschrijft. Mocht het noodzakelijk zijn om daadwerkelijk een bestuurlijke dwangmaatregel op te leggen, dan wordt het dossier overgedragen aan de gemeente en verzorgt de gemeente de oplegging hiervan en de verdere juridische afwikkeling. De VNOG is bezig met de implementatie van risicogestuurd handhaven. Dat houdt in dat inrichtingen niet periodiek gecontroleerd worden, maar dat jaarlijks aan de hand van een risicobeoordeling één of meer branches of bijzonderheden gecontroleerd worden. De VNOG werkt aan een nieuwe dienstverleningsovereenkomst die in de loop van 2024 aan de gemeenten ter overleg zal worden aangeboden De naleefbereidheid op dit onderdeel is erg hoog, waardoor we net als andere jaren een beperkt aantal juridische uren hiervoor reserveren. Dit neemt echter niet weg dat brandveiligheid een zeer hoge prioriteit heeft en overtredingen met voorrang behandeld worden: mochten voor dit onderdeel meer uren noodzakelijk zijn dan herprioriteren we op andere taken. Mocht herprioritering niet mogelijk of wenselijk zijn, dan komen we met een inhuurvoorstel. Naast uren voor het voeren van juridische procedures hebben we ook controle-uren gereserveerd voor dit taakveld. Deze uren zijn bestemd voor het voeren van overleg met de VNOG en het uitvoeren van gezamenlijke controles. Deze gezamenlijke controles hebben tot doel er voor te zorgen dat de controle op de brandveiligheid van constructie en die op brandveilig gebruiken op elkaar afgestemd zijn en de eventuele maatregelen die hieruit voortvloeien op elkaar aansluiten. Zo willen we voorkomen dat inwoners en ondernemers geconfronteerd met elkaar tegensprekende eisen. Wanneer voeren we deze taak uit? Deze taak wordt jaarrond uitgevoerd. Welke gevolgen heeft het CUP voor deze taak? Brandveiligheid geldt van oudsher als één van de handhavingsprioriteiten. Het CUP brengt daar geen verandering in. Welke gevolgen hebben de Omgevingswet en de Wkb voor deze taak? Onder de Omgevingswet zullen veel advieszaken van de VNOG gaan verdwijnen, daar er minder meldingsplichtige nieuwbouw objecten zijn onder de Omgevingswet. De ondergrens voor een melding (bijeenkomstfunctie b.v.) gaat omhoog van 50 naar 150 aanwezige personen in een gebouw. Er wordt meer verantwoordelijkheid neergelegd bij de opdrachtgever. Controle op brandveilig gebruik valt buiten de reikwijdte van de Wkb. Het feitelijk toezicht op de bouwtechnische uitvoering van het bouwplan zal met inwerkingtreding van de Wkb bij de categorie 1 bouwwerken grotendeels gebeuren door de kwaliteitsborger. Gevolg hiervan is dat het voeren van het afstemmingsoverleg en het gezamenlijk controleren met de VNOG ook zal verschuiven van de gemeente naar de kwaliteitsborger.

Rechtspraak bij dit artikel