Initiatieven voor omzetting of splitsing buiten de rode contouren worden niet op voorhand afgewezen. Wel willen we in lijn met het provinciale beleid verstening in het buitengebied voorkomen. Bij woningsplitsing geldt immers dat er meer woningen ontstaan en per woning kan dan volgens de regels worden bijgebouwd. Woningomzetting leidt niet tot meer woningen en dus ook niet tot meer bouwmogelijkheden. Er is dan geen sprake van mogelijkheden tot ongewenste verstening.
We maken bij het beoordelen van initiatieven onderscheid tussen monumentale woningen en overige woningen.
Monumentale woningen
Dit zijn woningen die zijn geregistreerd als rijks- of gemeentelijke panden. Het college kan overwegen omzetting of splitsing toe te staan om de exploitatie van monumentale woningen haalbaar te maken. Aan monumenten kleven vaak veel onderhoudskosten die kunnen worden ‘terugverdiend’ door middel van het verhuren van ruimtes. Een aanvrager moet een omzettings- of splitsingsvergunning aanvragen welke getoetst zal worden door de gemeente. Als voldaan wordt aan de leefbaarheidscriteria van deze beleidsregels en aan de ruimtelijke criteria van de omgevingsvergunning staat de gemeente hier positief tegenover. Omdat voor alle woningen die zijn aangewezen als monument geldt dat alles wat je wilt doen omgevingsvergunning plichtig is kan ongewenste verstening bij deze woningen worden tegengehouden.
Overige woningen
Voor overige woningen in het buitengebied is het mogelijk om door maatwerk een woning om te zetten of te splitsen. Een aanvrager moet daarvoor een omzettings- of splitsingsvergunning aanvragen welke getoetst zal worden door de gemeente. Voor cultuurhistorisch waardevolle bebouwing geldt dat splitsing enkel is toegestaan indien dit gericht is op het behoud van cultuurhistorische waardevolle bebouwing. Als verder voldaan wordt aan de leefbaarheidscriteria van deze beleidsregels en aan de ruimtelijke criteria van de omgevingsvergunning staat de gemeente positief tegenover omzetting en splitsing.
We gaan conform het provinciale beleid ongewenste verstening bij splitsing tegen door in het (tijdelijk) Omgevingsplan de kavel op te splitsen in een deel met woonbestemming/werkingsgebied en een deel met groenbestemming/werkingsgebied of hiervoor in het (tijdelijk) Omgevingsplan een vergunningplicht op te nemen. Tot die tijd is het ook mogelijk om met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) deze vergunning te verlenen. In het deel met groenbestemming/werkingsgebied mag niet worden gebouwd. Deze werkwijze zal in overleg met de provincie nader worden uitgewerkt.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.4
Omzetting of splitsing buiten de rode contouren
Onderdeel van Beleidsregels voor woningomzetting en woningsplitsing