Art. 4.2 Uitvoerings- en Handhavingsstrategie voor de fysieke leefomgeving (U&HS) gemeente Land van Cuijk — Uitkomsten prioriteitstelling VTH

Omdat er beperkte capaciteit is die niet op alles ingezet kan worden, wordt prioriteit gegeven aan de onderstaande thema’s. Daarbij is het uitgangspunt dat de activiteiten met het hoogste risico in de risicoanalyse in de uitvoering de hoogste prioriteit krijgen. Een weergave van de uitkomsten van de volledig ingevulde risicomatrix is opgenomen in bijlage 4 ‘Uitkomsten Risicoanalyse’. Jaarlijks worden de uitkomsten van de risicomatrix doorlopen en geactualiseerd indien nodig. Deze krijgen een nadere invulling in het uitvoeringsprogramma. De activiteiten met de hoogste prioriteit zijn hieronder weergegeven. Daarnaast zijn er ook activiteiten met een lager risico en dus een lagere prioriteit. Hiervoor geldt dat signalen afhankelijk van de aard en omvang worden afgehandeld. Planmatig toezicht op een specifiek thema, doelgroep of gebied behoort tot de mogelijkheden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan prikacties om toezicht te houden op parkeren zonder ontheffing buiten de blauwe zones. Activiteiten met een zeer hoge prioriteit, die vragen om een proactieve aanpak: Afval illegale stort (drugs en grote dumping) Ondermijning Handelen zonder omgevingsvergunning: kamerverhuur, logiesgebouw Verkoop alcohol minderjarigen bij evenementen Overlast op het water Kraaijenbersge Plassen en Heeswijkse plas Stroperij Gevaarlijk of blokkerend plaatsen van voorwerpen en/of voertuigen op de weg (alleen op specifieke locaties: centrum Cuijk en Grave, de Kuilen, ontsluitingswegen, Kraaijenbergse Plassen) Overlast jongeren openbare plaatsen m.b.t. leefbaarheid, overlast op straat en alcoholgebruik (alleen specifieke locaties: o.a. centrum Boxmeer en Cuijk) Leeftijdsgrensovertreding (verkoop/wederverstrekking alcohol minderjarigen) Activiteiten met een middelhoge prioriteit, die vragen om een actieve aanpak Verkoop in strijd met Alcoholwet (geen vergunning, strijdig alcohol aanwezig, strijdige voorwaarden verkoop) Wildcrossen Vergunningplichtige C-evenementen (strijdig met veiligheid, alcoholwet, voorschriften en overlast) Bijtincidenten Handelen zonder omgevingsvergunning: restaurant, café, horeca, bedrijf, kantoor, winkel Strijdig gebruik: permanente bewoning recreatieve inrichtingen Overlast recreatie- en natuurgebieden (strijdig met verordening of toegangsvoorwaarden) Overlast personen met onbegrepen gedrag (verwarde mensen, verslavingsprobleem, zwervers) Sluiting van woningen/panden (Wet Damocles) en verzegeling Stookoverlast Evenement zonder vergunning, melding of ontheffing (veiligheid, alcohol, overlast) Strijdig gebruik: overige (onrechtmatige) bewoning in strijd met omgevingsplan Alcohol en horeca: geen leidinggevende/vrijwilliger aanwezig. Vergunning niet op orde Fietswrakken en weesfietsen (alleen op specifieke locaties: station Boxmeer en Cuijk) Woonoverlast Overlast van handel en gebruik van (soft)drugs en lachgas Strijdig gebruik: bedrijfsmatige activiteiten waar dit niet is toegestaan De inzet op de prioriteiten wordt verder uitgewerkt in het jaarlijkse uitvoeringsprogramma. Bij het uitwerken van de prioriteiten nemen de risico’s een belangrijke plaats in. De gedachte daarbij is dat interne en externe risico’s die de gemeente loopt bij het niet uitvoeren van haar handhavingstaken in belangrijke mate de bestuurlijke aandacht voor een onderwerp zullen bepalen. Het benoemen van risico’s en het afwegen hiervan is dan ook een belangrijke stap naar een organisatie waarin de intensiteit van toezicht en handhaving een directe relatie heeft met de kans dat een probleem zich voordoet en de ernst van de mogelijke gevolgen bij het niet uitvoeren van deze taken. Bij vergunningverlening vindt prioritering plaats op het niveau van diepgang van toetsing van de aanvraag. In kwantitatieve zin kan geen prioritering plaatsvinden. Vergunningverlening is een vraag gestuurd proces waar de gemeente geen invloed op heeft. Een ingekomen vergunningaanvraag moeten we nu eenmaal binnen de wettelijke termijnen afhandelen. De basis voor de gestelde doelen en prioriteiten komt uit de risicoanalyse. De wetgever schrijft voor dat een risicoanalyse inzicht moet geven waar de risico’s zich voordoen. Daarmee geeft de risicoanalyse een handvat voor het maken van keuzes in zowel toetsing als toezicht en handhaving. Risico’s behoren beheersbaar en controleerbaar te zijn. Het vaststellen van de niveaus (de diepgang) en de aspecten waarop we vergunningsaanvragen toetsen en het vastleggen daarvan in protocollen maken die risico’s beheersbaar. Voor de inzet van het VTH instrumentarium betekent de prioritering het volgende: Prioriteit Mate van VTH inzet Zeer Hoog Proactief De gemeente neemt initiatief tot controles op deze activiteiten met een hoog risico, ook als geen signalen (klachten, meldingen of handhavingsverzoeken) zijn ontvangen. Middelhoog Actief Afhandeling van signalen bij activiteiten met een middelhoog risico (klachten, meldingen en handhavingsverzoeken) krijgt voorrang op andere werkzaamheden. Planmatig toezicht op een specifiek thema, doelgroep of gebied behoort tot de mogelijkheden. Gemiddeld actief en/of passief Signalen bij activiteiten met een gemiddeld risico (klachten, meldingen en handhavingsverzoeken) worden afhankelijk van aard, ernst en omvang afgehandeld. Planmatig toezicht op een specifiek thema, doelgroep of gebied behoort tot de mogelijkheden Laag Passief Signalen bij activiteiten met een laag risico (klachten, meldingen of handhavingsverzoeken) worden niet of niet direct afgehandeld, tenzij acuut ingrijpen noodzakelijk is. We informeren waar mogelijk de betrokkenen hierover. Signalen kunnen worden gebundeld (om informatie over problematiek op te bouwen) en daarna mogelijk tijdens planmatig toezicht (thema-, doelgroep- of gebiedsgericht) worden opgepakt.

Rechtspraak bij dit artikel