In de APV staat dat het verboden is om zonder evenementenvergunning een vergunningsplichtig evenement te organiseren. Dit betekent dat een organisator geen vergunningsplichtig evenement mag organiseren zonder de vereiste vergunning.
Als een organisator een vergunningsplichtig evenement organiseert zonder de vereiste vergunning is dit een overtreding van de APV. In zo’n geval kan de gemeente overgaan tot handhaving. In hoofdstuk 5 staan de uitgangspunten bij handhaving.
Vergunningsplichtige evenementen zijn verdeeld in drie categorieën, namelijk een regulier evenement, een aandacht evenement en een risicovol evenement.
De hieronder genoemde criteria zijn richtlijnen voor de organisator om te inventariseren of een evenementenvergunning moet worden aangevraagd. De organisator krijgt een indicatie om welk soort evenement het gaat, waarbij de criteria zijn bedoeld als hulpmiddel. Elke vergunningaanvraag wordt onderworpen aan een behandelscan door de gemeente. Als uit de behandelscan blijkt dat het evenement toch binnen een andere categorie valt dan waarvoor de organisator de vergunning heeft aangevraagd, is de behandelscan leidend.
Regulier evenement (A-evenement)
Voor een regulier evenement geldt een vergunningsplicht op grond van de APV.
Reguliere evenementen zijn evenementen met nagenoeg geen of weinig neveneffecten. Hierbij gaat het om kleinschalige evenementen, die hooguit een kleine belasting vormen voor de leefomgeving (o.a. parkeren, bereikbaarheid), beperkt van omvang zijn (o.a. grote locatie, aantal mensen) en met beperkte geluidproductie, dus geen versterkte (live-)muziek. Een dergelijk evenement richt zich doorgaans op een bepaalde omgeving (wijk) en/of een specifieke doelgroep, min of meer voor eigen gebruik in de wijk.
Bij een regulier evenement is het (zeer) onwaarschijnlijk dat het evenement leidt tot risico’s voor de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of het milieu en maatregelen. Het is ook (zeer) onwaarschijnlijk dat een regulier evenement voorzieningen vergt van de gemeente om een eventuele dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken.
Er is waarschijnlijk sprake van een regulier evenement, als:1Deze vereisten geven een indicatie en zijn niet uitputtend.
Er geen versterkt(e) muziek/geluid is;
Er geen grote podia, tenten of andere bouwwerken zijn;
Er maximaal 600 bezoekers tegelijkertijd worden verwacht;
Er geen negatieve invloed is op natuur en milieu;
Er geen invloed is op parkeren en verkeer/bereikbaarheid; en
Er niet meer risico’s optreden dan de onvermijdelijke risico’s als (maximaal) 600 mensen tegelijkertijd samenkomen. Het evenement moet dus niet voor extra risico’s zorgen.
Aandacht evenement (B-evenement)
Voor een aandacht evenement geldt een vergunningsplicht op grond van de APV.
Bij een aandacht evenement is het mogelijk dat het evenement leidt tot risico's voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu. Een aandacht evenement vergt waarschijnlijk maatregelen of voorzieningen van de gemeente om die dreiging weg te nemen of schadelijke gevolgen te beperken.
Er is waarschijnlijk sprake van een aandacht evenement, als:2Deze vereisten geven een indicatie en zijn niet uitputtend.
Er sprake is van liveoptredens van artiesten en/of versterkt(e) muziek/geluid;
Er (beperkte) regionale aantrekkingskracht is;
Er niet meer dan 2000 bezoekers tegelijkertijd zijn;
Er beperkte tijdelijke verkeersmaatregelen en/of beperkte verkeersbewegingen zijn;
Er een hoge geluidbelasting door versterkte (live) muziek is.
Risico evenement (C-evenement)
Voor een risico evenement geldt een vergunningsplicht op grond van de APV.
Bij een risico evenement is het (zeer) waarschijnlijk dat het evenement leidt tot risico's voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu. Een risico evenement vergt maatregelen of voorzieningen van de gemeente om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken.
Er is waarschijnlijk sprake van een risico evenement, als:3Deze vereisten geven een indicatie en zijn niet uitputtend.
Er een verhoogd veiligheidsrisico is;
Er een hoge geluidsbelasting is door versterkte (live) muziek;
Er sprake is van bovenlokaal bereik;
Het aantal bezoekers/deelnemers boven de 2000 personen ligt;
Er veel tijdelijke verkeersmaatregelen en/of veel verkeersbewegingen worden genomen met mogelijk een grotere parkeerdruk in de omgeving tot gevolg.
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.2
Artikel 2.2.2
Vergunningsplichtige evenementen
Onderdeel van Gemeente Midden-Delfland - Evenementenbeleid gemeente Midden-Delfland